2024年6月25日至8月2日，县委巡察组对怀远县自然资源和规划局开展了联动巡察，2024年12月18日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，保障整改落实

巡察意见反馈后，县局党组迅速成立巡察整改落实工作专班，由党组书记、局长任组长，党组其他成员为专班成员，领导小组下设办公室，办公室下设3个专项小组，统筹协调和督促推进整改落实工作。局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于巡视工作的重要论述，切实扛起巡察整改主体责任，把整改落实工作作为当前首要政治任务来抓，对照巡察反馈意见提出的突出问题和整改意见，细化梳理形成任务清单，层层压实责任，逐一明确每项整改任务的责任领导、牵头部门、责任人和完成时限，形成整改作战图、时间表和任务书，以钉钉子精神一抓到底，确保巡察反馈的问题 “条条有整改、件件有着落” 。

二、聚焦问题清单，推动精准整改

（一）聚焦党中央各项决策部署及省、市、县委工作要求在基层的落实情况问题整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

（1）针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题

整改情况：一是召开局党组会议，认真学习“第一议题”制度有关要求。二是修订完善《中共怀远县自然资源和规划局（县林业局）党组会议事规则》《中共怀远县自然资源和规划局（县林业局）党组理论学习中心组学习制度》。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神纳入局党组理论学习中心组2025年度学习计划，并按计划开展学习。

（2）针对“党组理论学习中心组学习不深入”问题

整改情况：制定局党组理论学习中心组2025年度学习计划，2025年以来，召开党组理论学习中心组学习会议4次，学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》等。

2.责任担当不足，不敢为不善为

（3）针对“土地出让谋划推进不到位”问题

整改情况：一是推进土地供应。2024年8月以来，全县国有建设用地使用权出让成交18宗319.07亩。二是科学制定土地出让计划，精准编制2025年土地出让供地计划。三是积极宣传推介房地产用地。召开2025年房地产用地土地推介会，介绍2025年县城城区拟出让房地产用地情况。

3.监管执法职责履行不到位

（4）针对“设施农用地监管缺失”问题。

整改情况：一是开展设施农用地核查。联合县农业农村局对全县设施农用地进行核查，巡察反馈的问题已全部整改到位。二是加大设施农用地政策宣传。制定宣传手册，利用“12.4”法制宣传日、春节假期等广泛宣传。三是印发了《关于进一步规范设施农用地管理的通知》，进一步规范设施农用地选址、备案材料清单及后期监管。

（5）针对“临时用地管理不到位”问题

整改情况：一是严格临时用地审批，对县域内已经审批的临时用地开展巡查，发现问题督促整改到位。二是动态更新临时用地台账，向快到期项目下发《临时用地复垦通知书》，督促到期后及时复垦。三是印发了《关于进一步做好临时用地监管有关工作的通知》，杜绝发生到期不复垦现象。2024年8月以来，按要求及时复垦验收临时用地10宗。

（6）针对“古树名木保护工作待加强”问题

整改情况：一是认真学习《古树名木保护条例》。二是对保护牌遗失、损毁古树（群）及怀远县实验中学院内31株百年以上古树名木重新挂牌，全县共挂牌177块，并积极开展2024年四季度古树巡查工作，落实挂牌保护措施。三是对古树进行了修剪、去腐、树干防虫处理，完成古树病虫害防治工作。并举一反三，积极争取上级资金，用于古树的修复提升。

4.为民服务意识树得不牢

（7）针对“解决群众诉求不力”问题

整改情况：一是对市、县长热线明确专人进行跟踪，在规定时限内规范回复。二是建立市、县长热线满意度台账，实行清单管理、闭环运行。三是强化监督问责，定期通报，对于办理回复不及时或者推诿扯皮的人员进行通报。

（8）针对“督促指导依法征地工作有短板”问题

整改情况：一是开展业务集中培训。对乡镇（街道）分管领导、自然资源所所长进行集中授课，学习《安徽省土地征收及补偿办法》，提高乡镇征迁工作人员业务水平。二是发放明白纸，对征迁工作相关政策规定进行全面宣传。三是针对具体的征地项目，印发相应的土地征收补偿安置实施方案，提高征地工作规范性。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题整改

5.党组落实全面从严治党主体责任不到位

（9）针对“制度制定及执行不规范”问题

整改情况：一是召开局务会，集中学习了《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等。二是修订完善我局《财务管理制度》。

6.派驻组落实全面从严治党监督责任有偏差

（10）针对“警示教育缺乏针对性和实效性”问题

整改情况：一是县纪委监委驻县自然资源和规划局纪检监察组督促局党组在全县自然资源系统深入开展为期三个月的作风建设及酒驾醉驾专项整治；召开党风廉政建设警示教育大会，观看警示教育片，持续深入开展警示教育；围绕重要时间节点，联合局党组下发《关于严肃2025年元旦春节节日纪律规矩的通知》，不断强化纪律规矩意识。二是县纪委监委驻县自然资源和规划局纪检监察组与重点部门、关键岗位部门负责人、工作人员开展谈心谈话，对新任年轻中层干部开展任前集体廉政谈话；向党组班子成员发送履行“一岗双责”提示单，督促班子成员切实履行“一岗双责”。

（11）针对“履行监督职责不够深入”问题

整改情况：一是县纪委监委驻县自然资源和规划局纪检监察组组织全体成员集中学习《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等，明确派驻机构工作职责；突出强化党风政风监督等纪检监察业务知识的培训，参加上级纪委监委组织的学习25人次。二是县纪委监委驻县自然资源和规划局纪检监察组督促召开局党组会议，认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述等。三是县纪委监委驻县自然资源和规划局纪检监察组围绕耕地保护、林业补助、森林防火安全、地质灾害隐患点安全开展了监督检查。

7.财经纪律执行不严格

（12）针对“预算收入编制不完整”问题

整改情况：一是组织全体财务人员认真学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等，提升预算管理水平。二是全面梳理部门收入情况，精准确定参照基数，认真编制2025年度部门预算，做到应编尽编。三是对相关责任人进行问责。

（13）针对“财务报销制度执行不严格”问题

整改情况：一是认真学习《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等。二是全面排查近年来财务报销凭证资料，发现问题及时整改到位。三是对相关责任人进行问责。四是印发《财务管理制度》，严把审批流程；制作《怀远县自然资源和规划局项目资金结算审核表》和《怀远县自然资源和规划局工程款支付报审表》，进一步规范报批程序。

（14）针对“公务用车管理不严格”问题

整改情况：一是组织各乡镇自规所以及局属单位负责人认真学习《怀远县公务用车管理办法》《怀远县关于进一步加强公务用车管理的通知》等，并邀请第三方技术人员培训解读公务用车管理服务平台操作使用规范。二是依托车载客户端软件，建立全县自然资源系统公务用车管理服务平台，无死角管理局属公务用车，严格规范审批车辆出勤、定点维修事项。2024年8月以来均进行了审批。三是印发《关于进一步规范公务用车管理的通知》，加强公务用车管理。

8.招投标管理不规范

（15）针对“分散采购管理廉政风险高”问题

整改情况：一是召开专题会议，学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等。二是对相关责任人进行问责。三是修订完善《怀远县自然资源和规划局（林业局）政府采购管理制度》。四是严格执行《怀远县自然资源和规划局（林业局）政府采购管理制度》，明确专人负责规划招标事宜。

（16）针对“招投标信息公开管理不规范”问题

整改情况：一是认真学习《安徽省政府采购工作指南（2024年版）》《安徽省集中采购目录及标准（2024年版）的通知》等。二是明确办公室专人负责招投标、政府采购信息公开工作，招投标及政府采购信息一律在局政务公开栏和县政府信息公开网站同步公示公开。2025年以来，已公开5项采购项目信息。

（17）针对“未严格执行政府采购制度”问题

整改情况：一是认真学习《安徽省政府采购工作指南（2024年版）》和《安徽省集中采购目录及标准（2024年版）的通知》等招投标及政府采购相关文件。二是明确专人负责政府采购工作，规范采购日常办公用品及耗材。

9.作风建设有待加强

（18）针对“工作作风漂浮”问题

整改情况：一是学习《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部 农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》等，提高对业务材料的审核能力。二是印发《关于进一步规范新增耕地项目会签制度的通知》，明确基层管理所、各股室审核职责和内容，压实工作责任。

（19）针对“党组发文不规范”问题

整改情况：一是学习《党政机关公文处理工作条例》《规范地方党委政策性文件制定工作规定》等相关文件制度，提高办公室公文处理能力。二是加强发文管理，明确专人负责公文处理，建立公文处理台账，规范发文管理，严格发文审查、审核、签发及用章。

（20）针对“局党组研究事项落实不到位”问题

整改情况：一是对党组研究事项进行排查，建立台账，明确专人负责跟踪督促，确保执行到位。二是对相关责任人进行问责。

（21）针对“已治理废弃矿山移交管护”问题

整改情况：一是认真学习《安徽省自然资源厅关于加强废弃矿山生态修复项目后期管护工作的通知》（皖自然资修〔2022〕8号）。二是将废弃矿山治理项目移交给属地政府，督促做好后期管护相关工作，确保生态修复取得实效。三是召开专题会议，学习废弃矿山治理项目移交工作流程和移交规定，明确各环节的责任人。四是对全县矿山地质环境治理项目“回头看”，逐一排查是否存在治理不到位、管护不到位情况。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况问题整改

10.领导班子执行民主集中制不规范

（22）针对“‘三重一大’事项研究不规范”问题

整改情况：一是局党组认真学习《关于认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》。二是印发《中共怀远县自然资源和规划局（县林业局）党组会议事规则》，规范党组会议记录。

11.贯彻落实新时代党的组织路线有差距

（23）针对“干部队伍建设统筹谋划不够到位”问题

整改情况：一是建立年轻干部库，梳理空缺岗位，建立台账。二是针对空缺的岗位，严格干部选拔任用工作流程，2024年8月以来新提拔股级干部2人。

（24）针对“学习干部政策法规不到位”问题

整改情况：一是在局党组理论学习中心组学习会议、局党组会议学习《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》等。二是制定局党组理论学习中心组2025年度学习计划，将干部政策法规列入学习计划内容，确保干部政策法规应学尽学。

（25）针对“执行县委相关政策规定不够严格”问题

整改情况：一是学习《关于做好县委管理的领导班子成员分工调整报备工作的通知》，对重大事项及时报告。二是将班子成员最新分工情况向县委报备。

12.基层党组织建设主体责任落实不到位

（26）针对“对党建工作缺少研究”问题

整改情况：一是制定局党组理论学习中心组2025年度学习计划，将《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》纳入学习计划进行学习。二是严格落实机关党建主体责任，召开局党组会议专题研究机关党建工作。

（27）针对“组织生活会开展不认真”问题

整改情况：一是第二党支部、规划设计院党支部、局属事业单位党支部召开支部会议，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，并进行了学习研讨。二是组织召开各党支部委员业务指导培训会议，明确要求各党支部安排专人负责党建资料保管。三是总支委员到会指导各支部组织生活会。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面整改

13.巡察整改工作不彻底

（28）针对“巡察整改工作不彻底”问题

整改情况：一是强化理论学习。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步增强对巡察整改工作的认识，切实抓好整改落实和成果运用。二是将上一届巡察反馈未整改到位的问题结合本轮反馈的问题同步推进整改。

三、巩固整改成果，健全长效机制

下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党的要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准狠抓整改落实，深化成果运用，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢手，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。强化举一反三，以整改工作加强作风建设，以制度建设巩固整改成果，确保问题整改见成效、不反弹、能持久，形成风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县榴城镇榴城路227号,联系电话：8012508，邮箱：hygt8012508@163.com。

中共怀远县自然资源和规划局党组

2025年4月23日