按照县委统一部署，2018年12月20日至2019年1月20日，县委第三巡察组对县文明办进行了巡察。2019年3月21日县委第三巡察组向县文明办反馈了巡察情况。鉴于机构改革，县原文明办工作职能划入县委宣传部精神文明建设指导科，相应的整改工作并入县委宣传部进行。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布：
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强化责任担当，切实履行整改主体责任
(一)加强组织领导。县委常委、宣传部部长亲自抓整改工作，主持召开专题会议研究部署整改落实，由县委宣传部分管副部长负责整改工作总体推进，精神文明建设指导科负责具体整改任务落实及日常协调，为整改工作有序推进提供组织保障。
(二)明确责任分工。针对县委第三巡察组巡察反馈的问题，逐一进行分析，制定了有针对性的整改措施，明确了责任领导、责任科室和整改时限，把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务，确保问题逐项整改到位。
(三)强化跟踪问效。建立定期汇报制度，听取整改工作进展情况汇报，分析工作中存在的问题、研究解决办法，对进度缓慢的整改工作任务进行重点督导，确保高质量完成整改任务。
二、突出问题导向，认真落实各项整改任务
（一）党的政治建设方面
1.民主集中制执行不到位
（1）县文明办研究讨论重大事项时班子成员沟通酝酿不够，未见逐个民主讨论和表决记录。领导班子成员“一岗双责”意识淡薄，对分管科室工作人员廉洁履职情况监管不够。
整改情况：一是完善了《县委宣传部部务会议制度》。对会议议题、议事规则作出了明确规定，同时对会议的准备、记录、纪要撰写等具体工作作出规范要求。二是开展谈心谈话，进一步加强对分管科室工作人员廉洁履职情况的监管。
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落实上级决策部署不力
（2）县文明办对新形势下精神文明建设缺少深入思考，在深化农村精神文明创建活动、加强农村精神文明建设、提升农民精神风貌等方面存在薄弱环节。谋划推进全县精神文明建设，组织全县精神文明建设先进经验的宣传、交流、推广工作存在差距。对农村环境综合整治专项资金使用缺乏统筹谋划，资金管理不到位，存在“重拨轻管”现象。
整改情况：一是按照《关于进一步加强农村思想道德建设提升乡风文明的实施方案》工作要求，加强对各乡镇、村工作的指导、督促，统筹推进农村思想道德建设。二是以新时代文明实践中心（所、站）建设为总抓手，进一步提升农村精神文明建设水平。已建设各乡(镇)新时代文明所18个,村(社区)新时代文明实践站362个,其中村级实践站325个,社区实践站37个，实现乡(镇)、村(社区)全覆盖。截至目前,全县已开展各类文明实践活动920余场、参与观众15.6万人次。三是7月份组织开展全县新时代文明实践中心建设观摩推进会，深入开展交流互鉴并宣传推广先进典型和经验做法。开展安徽省文明城市提名城市创建，进一步提升全县精神文明建设水平。四是严格按照《关于规范我县高标准农田示范区周边环境整治工作资金使用的通知》文件要求，加强对农村环境综合整治专项资金的使用管理。对专项资金使用不规范的乡镇下发整改通知书，限期整改，目前4个乡镇均已整改完毕。
（二）党的思想建设方面
3.学习教育开展不够到位
（3）县文明办集体学习次数偏少，记录不规范，缺少交流研讨、学习心得体会等内容。
整改情况：一是机构改革后，原县文明办全体成员并入县委宣传部机关，参加宣传部集体学习和各项活动，执行县委宣传部学习制度。二是对集体学习各个环节严格把关，实行会前签到，要求全体参学人员认真记录学习笔记、参加交流研讨、撰写学习心得。
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意识形态工作不严不实
（4）文明办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，存在以会代学现象，未见班子成员结合全县精神文明工作实际，对党的十九大精神深入学习研讨，距离学懂弄通做实还有一定差距。没有参加县委宣传部组织的理论征文活动。
整改情况：一是督促原文明办人员进行自学补学，完整系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是坚持理论联系实际原则，结合精神文明建设工作开展调查研究，以调研成果促进工作更加有效开展。三是要求机关工作人员严格按照统一部署开展理论学习，积极参加各类理论征文活动。
（三）党的组织建设方面的问题
5.党内政治生活不严肃
（5）县文明办领导班子民主生活会质量不够高，有走过场现象。党支部组织生活会、“三会一课”执行不规范，组织生活会会前谈心谈话内容过于简单，流于形式。会议记录未按要求记录会议内容，部分会议是以会议纪要的形式记录。党员管理不规范，党组织关系未按规定转出。
整改情况：一是机构改革后，将原文明办全体党员纳入县委宣传部机关党支部进行管理。按照县委宣传部机关党支部的统一安排，扎实开展党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，严格按照组织生活会程序开展谈心谈话和对照检查，坚决杜绝“走过场”现象。二是严格落实党支部会议相关制度，规范会议材料的记录保存。三是原借调人员党组织关系已经按规定转出。
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选人用人工作开展不够规范
（6）县文明办对干部选拔任用政策学习培训不够，没能按照规定组织开展干部选拔任用工作政策规定学习培训。精神文明建设指导科科长岗位长期空缺，在一定程度上影响了工作开展。
整改情况：一是县委常委、宣传部长对原文明办工作人员开展了谈心谈话，对精神文明建设指导科工作人员进行了相应调整，由宣传部副部长负责文明办全面工作，任命一名副科级干部负责精神文明建设指导科日常工作。二是组织学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定。
（四）党的作风建设方面的问题
7.“四风”问题仍然存在
（7）制定文件“依葫芦画瓢”，关于县城文明创建和城市管理动态测评工作，没能结合怀远的实际予以安排落实。针对道德模范和身边好人评选、移风易俗、文明村镇创建、五星级文明户评选等工作的开展，缺乏深入基层调研，存在“机关化”现象。工作部署缺乏主动性，对已经明确要求推进的重点工作，存在等文件、等批示等慢作为现象。
整改情况：一是召开专题会议，在做到对上级文件精神和工作任务指标体系弄懂吃透的基础上，结合怀远实际研究制定了《怀远县文明创建工作考核办法（2019年度）》，真正推动全县文明创建和城市管理出实效。二是加强调查研究，组织工作人员深入镇、村开展调研，结合基层实际指导乡镇开展好道德模范和身边好人评选、移风易俗、文明村镇创建、五星级文明户评选等工作，坚决杜绝形式主义、官僚主义。三是进一步强化责任担当，增强工作主动性和自觉性。对明确推进的新时代文明实践中心（所、站）建设、创建省级文明城市提名城市等重点工作，每周定期召开创城调度会，每季度开展新时代文明实践中心建设观摩推进会，及时跟进督促，确保工作实效。
（五）党的纪律建设方面的问题
8.纪律意识淡薄
（8）县文明办少数人员纪律和规矩意识不强，分管领导落实监督责任不到位。
整改情况：一是县委宣传部分管领导、驻县委宣传部纪检监察组通过谈心谈话方式对相关人员进行思想教育，落实监督责任。二是召开宣传系统党风廉政报告会，邀请县纪委常委、监委委员作《严守党纪党规、坚持廉洁从业》专题报告会，通报学习了有关形式主义、官僚主义和违规违纪典型案例，观看《斩断伸向扶贫领域的“黑手”》警示教育片。
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上级纪委典型案例通报学习不及时
（9）2017年5月至2018年11月，上级纪委下发了各种典型案例通报，县文明办党支部未按要求在支部大会上全部传达学习。县委第三巡察组巡察时及时提出了整改意见，县文明办立行立改，现已整改到位。
整改情况：一是原文明办对缺失的学习任务及时进行了补学，已整改完毕。二是机构改革后，由县委宣传部按照相关要求统一开展上级纪委典型案例通报学习。
（六）取得反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
10.对全面从严治党建设重视程度不够
（10）县文明办班子存在重业务轻党风廉政建设现象，从严治党主体责任仍停留在纸面上、口头上，部分党员干部对党风廉政建设的认识不高。
整改情况：一是机构改革后，原文明办并入县委宣传部。由县委宣传部领导班子进一步加强党风廉政建设工作研究部署，落实全面从严治党主体责任。召开专题会议研究制定年度工作计划和目标任务分解表，形成一级抓一级、层层抓落实的监督体系。二是持续加强党风廉政建设警示教育，召开宣传系统党风廉政报告会，邀请县纪委常委、监委委员作《严守党纪党规、坚持廉洁从业》专题报告会，通报学习了有关形式主义、官僚主义和违规违纪典型案例，观看《斩断伸向扶贫领域的“黑手”》警示教育片，筑牢机关党员干部的思想防线。三是精神文明建设指导科开展专项资金廉政风险点排查，并及时向派驻纪检监察组报告。
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财务制度执行不严
（11）县文明办会计审核形同虚设，对相关票据未认真审核。差旅费报销不规范，差旅费报销存在审批把关不严、集中报销等问题。
整改情况：一是机构改革后将原文明办统一纳入县委宣传部财务制度管理，严格票据审核报销流程，杜绝违规报销现象发生。对差旅费报销进行严格审核把关，认真核对公车派单记录、出差人数、食宿情况等项目。二是对巡察发现的支出不规范具体问题进行整改，并责令相关责任人作出书面检查。三是组织原文明办人员学习《怀远县机关事业单位差旅费管理办法》，严格按照相关规定审批报销。
三、持续深化整改，促进巡察成果落地生根
(一)强化责任意识，持续推进整改。经过前一阶段的集中整改和持续推进，已经取得了一定成效。下一步将继续落实好主体责任，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对正在整改的工作，坚持整改劲头不松、力度不减，切实把后续整改工作抓实抓好。
(二)巩固整改成果，建立长效机制。要立足长远，举一反三，建立和完善相关制度，提高科学决策水平。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，完善宣传部机关党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理、档案管理等方面制度，形成堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
(三)落实从严治党，抓好作风建设。严肃党内政治生活，落实机关党风廉政建设工作责任制，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强机关作风建设和干部思想管理，做到警示教育常抓不懈，营造风清气正的政治生态环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-8212201;邮政地址：中共怀远县委宣传部精神文明建设指导科；电子邮箱：ahhywmb@163.com。
中共怀远县委宣传部
2019年8月30日