根据县委统一部署，2018年11月20日至2019年1月20日，县委第一巡察组对县档案局党组进行了巡察。2019年3月22日反馈了巡察意见。鉴于机构改革，已撤销县档案局党组，档案局的行政职能也转隶到县委办公室。原档案局党组所负担的巡察整改任务，由现档案馆承担。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、强化担当意识，推进巡察反馈意见的整改工作
坚持有问题就整改的态度，认真做好巡察反馈意见的整改工作，并以此为契机，理顺新组建档案馆的各项工作。对照整改台账，细化整改措施，逐条落实整改措施，认真完成整改工作，并建立遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。结合整改工作，制定完善了《怀远县档案馆工作规则和管理制度》，包括“三重一大”事项集体决策制度、办公室工作规范、财务管理制度等制度。进一步严明了工作纪律，严格执行考勤签到制度，抓机关效能建设。通过整改，进一步严肃财务管理制度，推进新组建县档案馆的廉政建设、作风建设，将巡察整改成果落实到工作中。
二、整改工作落实情况
（一）党的政治建设方面的问题
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坚持和加强党的全面领导有缺失
（1）县档案局党组发挥“把方向、谋大局、定政策、促改革”的政治作用有所欠缺，部分“三重一大”事项未经集体会议研究。
整改情况:一是由于机构改革，根据《中共怀远县委关于对部分县政府工作部门和直属事业单位党组、党委设置进行调整的通知》（怀〔2019〕33号）精神，“撤销中国共产党怀远县档案局党组”。二是制定完善了《怀远县档案馆工作规则和管理制度》，包括“三重一大”事项集体决策、档案馆馆长会议等20项制度并严格执行，对“三重一大”事项进行了集体决策。
（2）存在好人主义现象。县档案局党支部召开的组织生活会多为自我批评，对问题轻描淡写，没有达到“红脸、出汗”的效果。
整改情况:认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，学习县委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（怀组通字〔2019〕5号），进一步明确组织生活会的工作标准和具体要求，提高组织生活会的质量，达到沟通思想、增进团结、促进工作的目的。
（3）班子成员分工不合理。没有明确一名班子成员分管人事和财务工作。
整改情况:一是机构改革后已重新进行领导分工，明确一名副馆长分管人事和财务工作。二是修改完善了财务管理等5项制度，并严格贯彻执行。
（4）重大事项民主决策程序不健全。档案馆一楼服务大厅装饰工程未经会议集体研究。
整改情况:一是制定《怀远县档案馆“三重一大”集体决策制度》，并严格执行。二是馆内数字档案馆系统尾款支付、安全设施设备购买等事项均经过了集体会议研究，并请县纪委监委派驻机构负责同志参加会议。
（二）党的思想建设方面的问题
2.开展思想教育工作不扎实
（5）县档案局党组开展“两学一做”系列学习教育存在重形式轻内容、理论联系实际不到位等问题。“讲重作”专题警示教育没有开展学习研讨交流活动记录。
整改情况:一是制定《怀远县档案馆2019年度集中学习计划》，并按计划组织开展学习活动。二是丰富理论学习形式，通过“微党课”“手机课堂”等方式，夯实理论基础，重视学习效果。三是加强对学习情况的督查，每季度对党员学习情况进行抽查，将检查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。
（三）党的组织建设方面的问题
3.党组织生活不规范
(6)县档案局党支部党员发展工作滞后，党组织的凝聚力不强,党费收缴不规范，党费台账信息不全。
整改情况:一是主动联系县直机关工委，学习了《组织生活全程纪实记录簿》记录要求和规范，健全完善了“三会一课”会议记录。二是新馆党支部注意学习党员发展工作业务，按照《中国共产党党员发展细则》《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。三是组织学习《中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，组织我馆党务工作人员学习党费收缴有关规定，在党支部中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求所有党员按时足额主动做好党费交纳工作，完善党费收缴账本等台账资料。收缴了2017年、2018年未能足额交纳党费的党员应补交的党费，已同2019年6月份党费一同交至县直机关工委党费账户。
（四）党的纪律建设方面的问题
4.制度不健全、执行不到位
（7）县档案局没有制定考勤制度,并且多项规章制度没有得到有效执行。
整改情况:一是制定《怀远县档案馆工作人员考勤制度》，严格上下班签到，严格效能考勤。二是修改完善《怀远县档案馆财政拨付资金管理规定》《怀远县档案馆合同管理制度》等制度，并严格落实资金管理等制度。
5.谈心谈话和警示约谈制度没有落到实处
（8）县档案局党组没有做到谈心谈话和警示约谈经常化、制度化和规范化，对党员干部中出现的苗头性问题不能及时提醒纠正。
整改情况:一是制定《怀远县档案馆党员干部谈心谈话制度》，并严格贯彻落实。二是严肃党内政治生活，机构改革后，集中开展了谈心谈话活动。截至目前，主要领导和班子成员开展谈心谈话2人次，和馆内党员开展谈心谈话4人次，与科室负责人开展谈心谈话3人次，达到了沟通思想、稳定人心、增进了解、凝聚力量的效果。三是认真做好了谈心谈话记录，并及时做好资料收集整理工作。
（五）取得反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
6.落实全面从严治党主体责任不到位
（9）县档案局党组对党风廉政建设工作重视不够，没有定期召开会议贯彻落实主体责任工作要求，没有制定具体工作计划。
整改情况:一是每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取近一阶段工作情况汇报，并安排下一阶段工作计划。二是加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部观看警示教育片2部，学习典型案例4次，走进贫困村现场教育1次。三是修改完善《怀远县档案馆党员廉政建设制度》，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作，责任落实到人。
三、坚持长效，巩固深化整改成果
县档案馆将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推进全县档案事业发展的力量。
（一）全面落实巡察组反馈意见。对于巡察反馈的问题，我们做到认领、认账，结合新组建档案馆的理顺工作，认真推进整改，吸取教训，引以为戒，修订完善工作制度、堵塞工作漏洞，健全工作机制，更好地抓好档案馆的建设。
（二）紧盯不放落实整改。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果。对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。
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充分构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决问题、堵塞漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全馆党员干部作风转变的过程，成为推动档案事业再上新台阶的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-8215102；邮政地址：怀远县档案馆办公室；邮箱：ahhydaj@163.com。
怀远县档案馆
2019年8月30日