2023年4月18日至7月15日，县委第一巡察组对白莲坡镇党委开展了巡察。2023年10月12日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚定坚决扛起整改政治责任

（一）高度重视，压实工作责任。白莲坡镇高度重视巡察整改工作，巡察反馈会议后立即召开专题会议研究部署巡察整改，成立巡察整改工作领导小组，统一思想，严格要求，层层压实责任，以责任到位确保整改到位。

（二）正视问题，坚持立行立改。白莲坡镇党委对巡察反馈的问题深刻反思和检视，逐项深查细究原因，针对性制定有力有效的整改措施，列出问题整改清单，明确整改责任人、整改时限、整改任务，确保立行立改，真改实改。

（三）扎实推进，深化整改成效。严格按照整改要求逐项落实整改任务，一项措施一项措施推进，一个问题一个问题解决。既突出查纠存在的问题，又结合当前举一反三，开展各领域排查活动，有效拓展整改深度，不断强化整改成效。

二、聚焦问题清单，有力有效落实整改工作任务

（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况问题整改

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

（1）针对“开展党的二十大精神学习活动不够深入”问题

整改情况：一是召开党委会会议传达学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，并开展集中研讨。二是调阅各村学习研讨记录，对未开展学习研讨及学习研讨记录不规范的党组织现场进行反馈，并要求立即整改到位。三是召开镇村干部大会对贯彻落实党的二十大精神开展学习培训。

（2）针对“贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和指示批示精神不够深入”问题

整改情况：一是制定学习研讨计划，认真学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，并结合白莲坡镇工作实际开展研讨。二是对《白莲坡镇国民经济和社会发展第十四个五年规划》进行修订。三是配合县调查队对样本点农户各项收入做到应统尽统。

（3）针对“开展党史学习教育不够扎实”问题

整改情况：一是召开镇村干部大会，集中学习县委办印发的《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》等相关文件精神，并安排各村认真开展“我为群众办实事”工作，切实摸排群众急难愁盼问题，建立相关台账。二是全面梳理排查群众急难愁盼问题共计27件，建立“我为群众办实事”整改工作清单，发现问题均已完成整改。

2.贯彻落实上级决策部署力度不够

（4）针对“落实惠民利民政策较滞后”问题

整改情况：一是组织开展全镇城乡居民养老保险村级协管员政策培训会，对养老保险收缴工作进行业务培训，提升村级协管员履职能力。二是制定《白莲坡镇城乡居民养老保险村级协管员管理制度》。三是对相关责任人进行问责。

（5）针对“落实‘一改两为’要求不够坚决”问题

整改情况：一是养殖场项目通过蚌埠市怀远县生态环境分局批复,申领排污许可证，环保设施齐全，经县农业农村局验收为合格。二是认真开展举一反三，对全镇范围内所有养殖户进行全面排查，建立台账，闭环管理。三是对相关责任人进行问责。

（6）针对“落实河湖长制工作不够扎实”问题

整改情况：一是全镇摸排出污染水体16条，分段实施整治，目前已全部整改到位；对养猪场挂牌督办，现已经关停并做好事后监督；联合渔政等部门对少量地笼和渔网进行清理，并做好日常巡查和监管工作。二是定期召开河长工作例会，镇河长办负责督促河长落实巡河工作。三是对相关责任人进行问责。

（7）针对“执行耕地保护政策不够有力”问题

整改情况：一是对非法养殖行为予以制止，并责令恢复耕地原貌。二是每月定期召开2次土地巡查汇报会，重新调整网格包保责任人，进一步明确职责分工。三是对相关责任人进行问责。

（8）针对“招商引资工作较为滞后”问题

整改情况：一是2023年度我镇共招引项目5个，总投资额7.67亿元，其中亿元以上项目4个，总投资7.17亿元，已超额完成县级任务；增配镇级招商信息员，做到专人专管，认真制定2024年白莲坡镇招商计划，确保2024年招商引资取得新突破。二是梳理我镇在外成功人士及实体企业家36人，镇主要领导带队赴江浙等沿海地区拜访有回乡创业意愿的企业家，不断增强招商引资力度。三是对相关责任人进行问责。

3.党委领导作用发挥不够充分

（9）针对“党委议事程序不够规范”问题

整改情况：一是完善《白莲坡镇党委议事规则》、《白莲坡镇党委（扩大）会议议事规则》、《白莲坡镇“三重一大”制度决策实施办法》。二是组织全体党政班子成员对相关制度进行集中学习。三是对相关责任人进行问责。

4.乡村振兴工作成效亟待提高

（10）针对“特色产业优势发挥不充分”问题

整改情况：一是利用农业产业强镇二期700万元中央财政资金提升白莲坡贡米加工能力、延伸加工产品，形成以白莲坡十里粮食加工区、吴桥糯稻专业加工区、叶湖糯稻绿色加工区等为主的3个加工集群，不断打造白莲坡贡米等著名系列品牌。二是以甲鱼、黑鱼、小龙虾稻渔共生等特色养殖为基础，打造品牌，提升品质，推进产业链延伸与产业融合发展。三是加快品牌化培育步伐，全镇拥有绿色食品品牌9个，国家地理标志产品1个（白莲坡贡米），有机农产品2个。

（11）针对“村集体经济发展质量不高”问题

整改情况：一是组织24个村书记到县内村集体经济发展较好的乡镇实地观摩学习集体经济发展，并召开谋划村集体经济发展座谈会和培训会。二是组织镇直部门帮助各村理顺发展思路，制定全镇2024年村集体经济发展计划。三是确定选取白莲坡镇新庄村工业厂房建设出租、双庙村高粱种植等发展样板，在全镇示范推广。四是2023年度全镇24个村中经营收入50万元以上的村达11个，15至50万元的村11个，经营性收益比上一年度增加260万元。

（12）针对“对美丽乡村项目重建设轻管护”问题

整改情况：一是修复茆塘村广场墙壁上标志字体，并对该广场进行清扫保洁。二是对镇农贸市场和镇政府西面文化广场公共厕所内的垃圾、污水进行彻底清理，洗手池已维修，并制定公厕管理制度，明确专人负责日常保洁。三是修复吴桥村美丽乡村标志性建筑“仿古桥”，并对周边农作物进行清除。四是对全镇美丽乡村中心村进行全面摸排，发现各类问题共计40余个，发现问题已整改完成。五是对相关责任人进行问责。

5.巩固拓展脱贫攻坚成果推进不力

（13）针对“落实巩固脱贫攻坚成果相关工作成效不佳，帮扶工作未能坚持高标准常态化开展”问题

整改情况：一是召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议4次，持续学习最新政策方针，研究全镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作相关事宜，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供组织保障。二是先后召开村级巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作部署会、培训会、推进会等4次，通过以会代训和实地业务指导提升镇村干部的业务知识水平。三是制定完善《白莲坡镇2023年乡村振兴工作绩效考核细则》，对村进行专项考核1次，以考核倒逼村级乡村振兴专干提升工作水平，对工作实效考核不佳的人员进行问责。

（14）针对“基础工作不扎实”问题

整改情况：一是结合村级环境整治工作，组织人员上门帮助农户打扫卫生，改善卫生环境。二是及时对农户“一户一码”进行张贴。三是指导村级乡村振兴专干对村级台账补缺补差，同时完善2023年行业部门预警信息比对资料台账和公益性岗位工资发放等公示材料。四是组织各村网格员开展全覆盖走访工作，对农户家庭情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况进行排查。五是对相关责任人进行问责。

6.农村人居环境整治乏力

（15）针对“环境整治成果难以保持”问题

整改情况：一是开展集中整治，对225省道两侧绿化带内的生活垃圾、陈三桥东侧店面周边破旧机械和垃圾进行清理，集中整治期间共拆除私搭乱建10余处、乱堆乱放130余处，清理各类垃圾点270余处。二是制定《白莲坡镇区街道环境整治标准》，印制20000份规范车辆停放告知单，同时制定《白莲坡镇区街道专项整治工作方案》，组织党员干部开展镇村联动，持续开展街道整治。三是分管负责人对保洁公司负责人进行约谈批评，督促保洁员常态化清理绿化带里散落的垃圾，同时加大镇区街道动态保洁力度。四是按照《白莲坡镇深入实施农村人居环境提升行动工作方案》要求，建立网格化包保制度，在全镇范围内开展农村人居环境整治。

（16）针对“村居环境卫生脏乱差问题未能有效解决”问题

整改情况：一是对全镇24个村31个公厕进行清扫，并进行常态化维护。二是建立公厕管理制度，并明确专人负责清扫保洁，相关制度、责任人全部公示上墙。三是督促保洁公司加大生活垃圾清理力度和频次，研究制定《白莲坡镇农村生活垃圾治理监督考核工作方案》，强化日常监督考核。四是分管负责人对保洁公司负责人进行约谈批评。

（17）针对“畜禽养殖影响环境卫生现象依然存在”问题

整改情况：一是督促指导养殖户建设堆粪棚、发酵池，维护养殖棚周边环境卫生。二是利用镇村工作会议，对镇村养殖污染防治进行培训，向养殖户发放畜禽粪污资源化利用技术明白纸。三是全面摸底排查24个村养殖场，建立养殖户工作台账，实行动态管理。

（18）针对“遗留无功能房屋数量较多”问题

整改情况：一是对巡察反馈的88处无功能建筑进行再梳理，制定整改清单，明确整改责任人，分类推进整改，已整改到位。二是对全镇各村老旧房屋进行摸排，共摸排19处，已全部整改完成。

7.基层社会治理存在短板

（19）针对“平安建设领导责任制落实不够到位”问题

整改情况：一是镇村两级组建治安巡防工作队伍，制定完善治安巡防工作制度，组织力量开展日常巡逻活动，夯实镇区日常治安管理基础。二是积极发挥警民联调作用，通过调解员入驻派出所开展调解工作，有效减少因矛盾纠纷引发的治安类案件的发生。三是镇派出所通过入户走访、治安巡逻，积极开展辖区群众普法宣传，提升群众的法治意识，引导教育群众通过合法途径依法维权。

（20）针对“反诈防诈宣传教育效果不佳”问题

整改情况：一是通过传单、横幅、音频广播、文艺表演以及线上宣传等手段开展防范电信网络诈骗多元宣传活动，发放各类宣传单页3000余份，张贴宣传海报500余张，制作宣传横幅50余条，营造全镇防范电诈宣传氛围。二是通过村级会议座谈方式组织开展反电诈知识讲座24起，向老人、妇女等群体开展典型案例宣传活动，进一步增强群众的反电诈意识。三是将反电诈工作纳入平安建设季度督查考核，反电诈宣传纳入镇党委2024年度宣传工作计划，夯实反电诈工作宣传基础。

8.安全风险隐患排查化解不够到位

（21）针对“安全生产工作责任制落实有偏差”问题

整改情况：一是积极开展《中华人民共和国食品安全法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规的宣传，提高经营户遵纪守法的意识。二是镇市场监督管理所开展食品安全检查，通过加强巡查检查，进一步净化猪肉销售的市场。三是组织党政办工作人员学习《白莲坡镇党委（扩大）会议议事规则》，提高工作人员的业务水平。四是对相关责任人进行问责。

（22）针对“安全防范措施不够完善”问题

整改情况：一是对镇区西部345国道道路交叉口的绿化进行修剪，利用陈三桥路口拓宽项目，对路旁绿化树木进行重新移栽。二是对跃进沟边木质护栏进行安全加固，并在护栏缺口处放置警示标识。三是明确由镇街道办对镇区公共设施进行监管，并对损毁的公共设施进行修缮。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改

9.镇党委落实全面从严治党主体责任不够扎实

（23）针对“对党风廉政建设重视不够”问题

整改情况：一是党委组织召开党委会，党政班子成员认真学习县纪委十三届四次、五次全会精神和县纪委十四届二次全会精神。二是及时在党委会上传达学习上级党风廉政建设相关会议要求和文件精神。三是镇党委书记亲自谋划、亲自部署党风廉政建设及反腐败斗争工作，先后4次就严守作风底线、廉洁自律以及杜绝酒驾醉驾、赌博等方面内容，在镇村党员干部大会上开展廉政教育，切实让全镇广大党员干部严教育、受洗礼。

（24）针对“对党员干部教育管理不够严格”问题

整改情况：一是镇党委以及24个行政村再次对近年来怀远县纪委印发、转发的酒驾醉驾典型案例进行学习，督促全镇广大党员干部警醒自律。二是通过召开支部大会、组织开展党员集中学习、到红色教育基地开展党性教育等方式，不断加强对党员的教育管理。三是通过在党员微信群推送电子书、有声书等方式，督促外出党员加强对《中国共产党章程》、党的二十大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，强化对外出党员的学习教育管理。

（25）针对“镇纪委督促镇党委落实党风廉政建设责任制力度不够”问题

整改情况：一是组织召开党委会会议，党政班子成员认真学习《党委（党组）书记全面从严治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”参考清单》等文件精神。二是镇党政班子成员主动对各自分管领域的站所负责人等人员开展谈心谈话28次。三是镇纪委书记经常性提醒督促镇党委开展党风廉政建设及反腐败斗争工作，镇党委书记先后4次在镇村党员干部大会上开展廉政警示教育，对可能出现的苗头性、倾向性问题及时进行批评提醒。

10.财务管理不规范

（26）针对“财务报销手续审核把关不严”问题

整改情况：一是修改完善白莲坡镇财政资金管理办法，整改以来相关资金报销手续和拨付程序已规范。二是组织镇财政所会计人员学习《一体化平台项目库录入操作说明》《基础信息操作手册》《怀远县财政局关于开展2024年县级政策和项目事前绩效评估工作的通知》等财务和预算知识，进一步提升业务能力。三是建立定期培训工作机制，每月召开工作例会，组织镇“三资 ”代理服务中心工作人员学习财会业务知识以及蚌埠市《进一步加强农村集体资产管理工作的实施意见》等文件精神，提升自身业务能力和素质，整改以来，开展以会代训4次；组织村级业务互查，指出问题，推进整改，规范记账。四是对村级账目资料进行梳理，找回部分缺失资料，同时制定各种账目资料清单，目前村级账目资料已按照清单规范装订。五是对相关责任人进行问责。

11.“三资”管理较混乱

（27）针对“村级固定资产管理不规范”问题

整改情况：一是调整完善村级固定资产台账。二是进一步完善白莲坡镇固定资产管理制度，并组织镇经管站站长及24个村会计学习蚌埠市《进一步加强农村集体资产管理工作的实施意见》文件精神。三是对相关责任人进行问责。

（28）针对“村集体资产被侵占”问题

整改情况：一是对前咀村集体资产被侵占问题进行核查并及时进行纠正，租赁手续已完善，2200元费用已补缴。二是召开村级“三资”管理业务人员大会进行业务培训，并在每月工作例会上进行提醒指导。三是对相关责任人进行问责。

12.工程项目管理混乱

（29）针对“工程项目档案资料缺失”问题

整改情况：一是对缺少资料的项目档案进行梳理排查，通过财务档案、部门存档等渠道找回全部缺失材料。二是按照项目管理工作程序，制定项目全程资料清单，明确专人负责日常整理、收集存档，并设立专门的项目档案室，确保集中规范存放。三是对相关责任人进行问责。

（三）聚焦基层党组织建设问题整改

13.党内政治生活不够严肃

（30）针对“镇党委民主生活会材料不规范”问题

整改情况：一是传达学习县委党纪学习教育动员会会议精神，镇党委成立党纪学习教育领导小组，制定工作安排、理论学习计划等。二是镇党建办对镇领导班子和班子成员的2023年度民主生活会对照检查材料进行全程指导和审核把关，会前将相关材料上报县级部门审核把关。三是民主生活会结束后，镇党建办及时对各班子成员对照检查材料进行再审核归档，并按要求将相关材料报送县委组织部备案。

（31）针对“个别村级党组织组织生活会存在材料雷同”问题

整改情况：一是指导各村制定工作安排和学习计划，每月严格按照学习计划，依托支部大会和主题党日，组织党员干部学习《中国共产党章程》、党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。二是对召开2023年度村级党组织组织生活会进行安排部署，明确各村要提前将村（总）支委班子和班子成员的发言材料上报镇党建办审核把关。三是对相关责任人进行问责。

14.落实新时代党的组织路线不扎实

（32）针对“干部队伍建设统筹不够”问题

整改情况：一是全面摸排空缺股级职数，对具备配备条件的党政办、为民服务中心等10个部门，提出人选12名，上报镇党委研究讨论。二是严格履行组织程序，目前已配备公共事业办主任、综合文化服务中心主任、退役军人服务管理站站长等股级干部15人。三是目前全镇股级干部年龄结构相对合理，年轻力量占比较高，且均为大专以上学历。

（33）针对“执行干部选拔任用程序不规范”问题

整改情况：一是召开镇党委（扩大）会议，组织镇领导班子和负责干部工作的相关业务人员，集中学习干部选拔任用方面的程序、流程和要求。二是按照“股级干部任用资料文书档案目录”要求，对巡察发现的问题按要求进行自查整改，相关材料已收集齐全并归档。

三、巩固整改成果，扎实做好巡察整改“后半篇文章”

（一）坚持政治引领，严格落实政治巡察要求。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，继续拿出新举措、硬实招，以“钉钉子”精神驰而不息推进巡察整改。

（二）坚持久久为功，彻底整改巡察反馈问题。坚持标准不降、要求不松、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的整改任务，定期调度推进，确保按时限要求完成整改；对需要长期坚持的整改任务，融入中心工作，常态推进，跟踪问效；对移交的问题线索和信访件，加快进度，依纪依规处置。

（三）坚持标本兼治，全面巩固巡察整改成果。紧紧围绕县委巡察反馈问题，对巡察整改中制度建设情况进行全面梳理，对涉及全局性普遍性的问题，推动巡察整改成果转化为具体制度。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县白莲坡镇人民政府,联系电话：0552-8651003，邮箱：hyxzyxdzb@126.com。

中共白莲坡镇委员会

2024年3月6日