2023年4月18日至7月15日，县委第二巡察组对龙亢镇开展了巡察。2023年10月8日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化整改责任
（一）高度重视，加强领导
镇党委成立了由党委书记担任组长、其他班子成员为副组长、责任部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，镇党委专职副书记兼任办公室主任，切实加强巡察整改工作的组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。
（二）精心谋划，压实责任
党委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，以上率下压实巡察整改责任。针对巡察反馈的问题，研究制定整改方案和整改清单，明确整改措施、责任领导和部门、整改时限，做到逐一对照检查、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号。
（三）统筹结合，立行立改
责任领导严格落实“一岗双责”，切实加强对牵头整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。在集中整改期内坚决做到即知即改、立行立改，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、聚焦问题清单，抓严抓实整改
（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况问题整改
1.贯彻落实上级决策部署不够有力
（1）针对“落实耕地保护政策不够有力”问题
整改情况：一是部分公益性公墓用地已纳入村庄建设规划，并办理了农转用手续，现已批准龙亢镇使用。二是坚持定期巡查与例行巡查相结合，镇级每周开展2次巡查并通报，村级各网格巡查员每日巡查，未发现新的土地违法违规行为。
（2）针对“生态优先理念树得不牢，河长制落实不到位”问题
整改情况：一是利用龙亢大桥LED显示屏宣传河长制工作3次，循环播放美丽河湖涡河龙亢段宣传片，并打造河长制公园一处，营造宣传氛围。二是召开龙亢镇总河长会议和村级河长会议，将河长制工作落实情况纳入年底效能考核，督促镇村河长履职担责。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接落实不够有力
（3）针对“落实帮扶政策不够精准”问题
整改情况：一是已全面核对2021年6个项目的资金、人次，重新修改完善公告内容予以公示。二是建立申报漏报学生动态信息台账，10名学生补助已全部补发到位。三是利用季度考核和集中排查对材料和政策落实情况进行摸排自查，未发现类似问题。四是对相关责任人进行问责。
（4）针对“农村集体‘三资’专项清理不到位”问题
整改情况：一是召开“三资”整改工作部署会和推进会，针对发现问题形成责任清单，涉及部门对单销号完成整改工作，无新增“三资”管理问题。二是截止目前，巡察反馈的五保户土地租金已全部收取完成。三是组织开展8个村的村级财务专项审计工作，反馈问题涉及两方面共计163个，已完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改
3.落实全面从严治党主体责任不够到位
（5）针对“落实主体责任重视不够”问题
整改情况：一是召开党委会议学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是研究制定2024年龙亢镇全面从严治党工作任务安排，明确每半年召开一次全面从严治党工作会议。三是结合主题教育民主生活会召开，将全面从严治党作为党委班子对照检查和领导班子成员个人发言提纲剖析检视的重要内容。
（6）针对“警示教育不够深入”问题
整改情况：一是镇纪委多次转发典型案例并发送节假日廉洁短信，做好日常警示线上宣传工作。召开2次全体干部会议集中学习典型案例通报。二是组织镇村干部参观新四军纪念馆，邀请县纪委常委到镇开展党风廉政建设专题授课，不断筑牢全镇党员干部拒腐防变的思想堤坝。三是制定龙亢镇“三会一课”学习计划，把廉政教育纳入必学内容，推动龙亢镇各党支部廉政教育学习常态化、规范化。四是对相关责任人进行问责。
（7）针对“党员干部违纪案件频发多发”问题
整改情况：一是镇纪委对党员干部违纪案件综合分析，明确了监督执纪方向。二是邀请县纪委常委到镇开展党风廉政建设专题授课，组织镇党政班子成员认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻理解把握党风廉政建设重点任务，明确责任目标。三是自2023年8月以来利用“1+5+N”专项整治监督活动每月组织联系相关部门开展监督检查，共发现问题10个并已整改到位。四是梳理2023年度处分执行情况形成报告，对案件进行综合分析，确保案件办理精准到位。
4.工作作风不够严实
（8）针对“村级民主决策程序不够规范”问题
整改情况：一是严格审核村级工程项目171个，均落实“四议两公开”程序。二是建立健全龙亢镇村级工程管理制度和管理工作机制。2023年10月以来，全镇24个村村级财务共公开78次，均落实村务监督委员会监督职责。三是对相关责任人进行问责。
（9）针对“公文管理混乱”问题
整改情况：一是组织党政办分管领导及全体成员学习《党政机关公文处理工作条例》《规范地方党委政策性文件制定工作规定》，切实提高党政办公文处理能力。二是健全完善公文处理制度和台账，2023年10月以来，镇党委共发文13件，镇政府共发文10件，均规范履行了行文审批流程，确保公文处理过程可追溯。
（10）针对“为民服务中心效能建设落实不到位”问题
整改情况：一是整合为民服务大厅值班力量，制定并严格落实值班AB岗、请销假、签到等管理制度。二是2023年9月以来组织为民服务大厅、平安建设办公室等部门集中学习机关效能建设有关文件精神和规章制度4次，进一步强化思想认识和纪律意识。三是每月开展随机效能检查，对于不在岗不在位的人员严肃问责，截至目前全镇各站所、部门效能建设执行情况较好。
5.履行监督责任不到位
（11）针对“镇纪委发现问题能力不足”问题
整改情况：一是镇纪委联合镇业务部门开展调研走访检查3次，深挖细查乡村振兴、耕地保护、营商环境等重点领域问题，要求监督检查的单位对发现的4个问题立行立改。二是坚持日常监督和专责监督同向发力，镇纪委持续推深抓实日常专项监督，开展耕地保护专项检查，发现并推动解决问题10个。三是采取政治学习与“以干代训”结合、集中学习与个人自学相结合等多种方式，组织镇纪委工作人员开展业务学习，积极参与县纪委组织的纪检业务培训和业务大讲堂。
（12）针对“纪律处分事项监督落实不够到位”问题
整改情况：一是组织龙亢镇纪委全体人员及各村村级纪检委员学习《中国共产党纪律处分条例》，提升了纪律处分事项监督业务水平。二是认真归纳总结2023年以来处分执行情况并形成报告，确保镇党委及时掌握处分执行情况和受处分人员思想动态。三是2023年以来落实执行受处分人员惩戒7人（次）和教育关怀政策5人（次），截止目前共计开展谈话8人（次），切实将组织的严管厚爱落实到位。
（13）针对“监督执纪存在‘宽松软’”问题
整改情况：一是镇纪委组织全体人员深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和中共中央纪委办公厅印发的《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》，并结合教育整顿开展自学，提升纪检监察干部业务水平，切实用好“四种形态”，全面提高履职能力。二是对相关责任人进行问责。
（三）聚焦基层党组织建设问题整改
6.落实党建主体责任不到位
（14）针对“党建工作重视不够，较少研究”问题
整改情况：一是开展基层党建专题汇报及研究部署会议，不断夯实基层党建工作基础，明确工作目标，进一步强化党委领导责任制落实。二是党政领导班子每年不少于2次到党建联系点开展党课授课，不断加强党建联系点工作。三是严格执行每月1次调阅和检查基层党建工作资料，截止目前已调阅4次，及时将存在问题反馈至各党组织并要求整改。
（15）针对“党员轮训工作组织不够有力”问题
整改情况：一是全面摸清党员未训底数，完成高质量补训。二是自主题教育开展以来，召开龙亢镇组织工作例会5次，开展1次革命传统教育、4次集中研讨、5次集中学习，充分利用各类平台载体创新党员教育管理模式，进一步提高党员参加组织生活积极性。三是对相关责任人进行问责。
（16）针对“软弱涣散村整顿工作有反弹”问题
整改情况：一是开展调研走访，梳理软弱涣散村整顿工作反弹原因，制定问题整改清单，细化整顿措施，明确整顿目标任务，不断推进整顿提升。二是严格落实党员领导干部党建联系点制度，派驻专人担任整顿指导组组长，进一步强化工作指导，确保整顿提升取得实质性成效。三是通过实地查看、走访调研、座谈交流、数据比对、群众满意度测评等多种方式，每年对全镇各村党组织开展至少一次集中“回头看”，不断总结提炼工作经验，持续提升软弱涣散村党组织整顿质效。
（17）针对“党务工作力量薄弱”问题
整改情况：一是持续增强党建办工作人员力量，选配能力强的1名党员同志担任党建办主任，2023年接收1名党建办工作人员为预备党员。二是开展“四不两直”资料调阅暗访4次，第一时间将存在问题反馈至各党组织并要求立即整改。三是召开党务工作者业务培训会，进一步规范基层党组织工作开展。四是对相关责任人进行问责。
7.基层党组织建设薄弱
（18）针对“‘三会一课’开展不规范”问题
整改情况：一是每月制定组织工作提示单，开展暗访和资料调阅3次，指导机关党支部、事业党支部制定组织生活计划。二是常态化开展非公党组织摸排调研，针对无法发挥党组织作用的情形，及时报县委组织部予以撤销或者联建。三是利用每月党建例会开展党建指导员业务培训，逐步夯实党建指导员业务能力，规范落实非公党组织生活制度。四是对相关责任人进行问责。
（19）针对“组织生活会质量不高”问题
整改情况：一是成立龙亢镇主题教育专题组织生活会和民主评议党员会议指导组，督促各基层党组织落实落细组织生活谈心谈话、批评与自我批评等规定动作。二是审核把关各基层党组织班子主题教育对照检查材料以及个人发言提纲。三是党政领导班子每年不少于2次到党建联系点开展党课授课，不断加强党建联系点工作。四是对相关责任人进行问责。
（20）针对“党建资料保管不善，丢失严重”问题
整改情况：一是对村级组织委员开展党建档案资料管理培训，逐步规范村级党建资料管理。二是制定《龙亢镇党建档案集中管理制度》，对现有档案室改造提升，全面盘点整理各党组织2019年以来的党建资料，集中归档留存。三是对相关责任人进行问责。
8.选人用人工作不够规范
（21）针对“选人用人工作政策规定学习宣传不够深入”问题
整改情况：一是召开党委会议集中学习《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等选人用人文件。二是利用镇党委会议、每周工作例会常态化开展选人用人相关政策法规宣传。三是2023年9月至今镇党委书记、组织委员分别与站所负责人、中层干部开展谈心谈话32人次，充分了解干部工作状态，帮助其树立正确政绩观。
（22）针对“干部队伍建设统筹不够，内设机构、下属单位岗位空缺较多”问题
整改情况：一是召开党委会议集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，压紧压实选人用人工作主体责任。二是围绕机构改革规划选优配强10大办公室股级干部。三是依据全镇机关事业单位76名工作人员业务专长进行定岗定责，合理优化各站所部门人员配置。
（23）针对“执行县委相关政策规定不够严格”问题
整改情况：一是镇领导班子分工重新调整后向县委县政府报备。二是组织党政领导班子共同学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和重大事项请示报告文件精神。
（四）聚焦巡察整改落实情况问题整改
9.巡察整改工作不彻底
（24）针对“部分问题反弹回潮”问题
整改情况：一是召开党委会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，并在全镇范围内传达学习。二是梳理建立反弹问题11个，制定整改措施41条，明确整改责任人和整改期限，推动整改落实到位。
三、巩固整改成果，落实常态机制
（一）继续高度重视，落实主体责任
镇党委将以此次整改工作为契机，切实履行全面从严治党和巡察整改主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实党风廉政建设责任制，持续深化正风肃纪，确保全面从严治党落到实处。
（二）促进常态长效，强化整改落实
对已完成的整改事项，要适时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在推进的问题，将紧盯不放，定期督办整改进度，确保问题改彻底改到位。在抓好后续整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
（三）运用整改成果，推动改革发展
始终坚持以整改促工作，以整改促发展。自觉把整改落实同推进党的建设、乡村振兴、项目建设、产业发展、民生改善和社会治理等各项工作紧密结合起来，用好巡察反馈成果，放大巡察整改效应，切实推动全镇经济社会又好又快发展。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县龙亢镇人民政府，联系电话：0552-8511204，邮箱：hylkdzb@163.com。
中共龙亢镇委员会
2024年3月6日