2023年10月24日至12月29日，县委第二巡察组对财政局党组开展了巡察。2024年4月11日，反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

提高政治站位，坚决扛起整改责任

（一）统一思想认识，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志认真履行整改第一责任人职责，带头研究制定整改方案、带头领办具体整改事项，其他党组成员落实分管领域整改责任，分块分系统抓好整改工作，形成了上下联动、合力攻坚的良好局面。

（二）细化工作措施，从严从实整改。深入分析查找问题的根源，建立问题整改台账，明确了具体问题责任领导、责任部门、整改措施和整改期限，逐条逐号，对账销号，切实做到领导责任到位、任务落实到位。

（三）注重标本兼治，着力健全长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，对立行立改事项，第一时间整改到位；对需长期整改的任务，久久为功、持续推进，以钉钉子精神抓好落实；对反复出现、普遍发生的，注重建章立制，努力做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套机制。

聚焦问题清单，全力推进整改实效

（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况问题整改

1.贯彻落实上级决策部署不够坚决

（1）针对“贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神不够认真”问题

整改情况：一是召开党组会，重新学习《贯彻落实〈中共怀远县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神奋力在构建新发展格局中实现更大作为在建设美好幸福怀远上取得新的更大进展的决定〉重要举措分工方案》。二是将任务举措与2024年县政府工作任务整合，纳入深化零基预算改革、开启新一轮国企改革深化提升行动、深化政府性融资担保体系建设3个具体工作任务，并持续推进任务落实。三是将习近平总书记最新讲话精神作为党组会、局长办公会“第一议题”，自巡察整改以来已召开会议进行传达学习10余次。

（2）针对“未按规定使用‘一卡通’系统”问题

整改情况：一是通过会商，由民政部门配合提供高龄补贴清册格式所需要件，我局完善了“一卡通”项目清册设置以及操作人员权限配置。二是通过补缺补差，将全县80周岁及以上人群完善到“一卡通”系统基础信息中，同时定期将火化名单导入“一卡通”系统，确保“一卡通”系统高龄人群数据有效。

聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题整改

2.工作作风不够严实

（3）针对“落实全面从严治党主体责任意识不够强”问题

整改情况：一是召开党组会，重新学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是巡察整改以来，局党组听取并安排全面从严治党工作3次。三是制定了《县财政局2024年度全面从严治党和党风廉政建设主体责任任务方案》。

（4）针对“重大事项决策制度操作性不够强”问题

整改情况：一是重新修订《怀远县财政局党组议事规则》，明确重大财政支出标准和事项。二是在党组会上集体学习《怀远县财政局党组议事规则》。三是严格执行新修订的《怀远县财政局党组议事规则》，巡察整改以来，有3个重大财政支出事项通过党组会审议后办理。

（5）针对“合同签订不够规范”问题

整改情况：一是召开局长办公扩大会，组织中层干部集体学习《蚌埠市政府合同管理办法（试行）》。二是对合同资料进行了规范整理，明确专人负责资料的收集整理，及时建立合同台账，确保规范。三是规范合同签订，拟定《怀远县财政局关于进一步规范合同管理的通知》，明确合同从订立到执行再到归档的管理周期流程，进一步规范合同管理工作。

3.落实中央八项规定精神仍有不足

（6）针对“超标准配备通用办公设备”问题

整改情况：一是安排专人对全局办公设备配置情况进行摸排清查，摸清固定资产1454项，全部按股室、类别做成卡片标签，粘贴于固定资产表面，超标配置的全部收回仓库统一调配同时做好固定资产登记管理台账。二是召开局长办公扩大会，集中学习了《怀远县县级行政单位通用办公设备家具配置标准》及《怀远县财政局固定资产管理办法》，宣传文件精神和要求，营造规范、节约的工作氛围。三是定期维护和保养办公设备，处置资产严格按照《怀远县行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》执行。

4.执行财经制度不够严格

（7）针对“专项业务费使用不够精准”问题

整改情况：一是严格执行《怀远县财政局财务管理办法》，加强财务人员日常学习，2024年以来通过省厅培训、网上学习等方式参加培训2次，及时更新财务知识，提高专业水平。二是对相关责任人进行问责。

（8）针对“财政专项资金形成固定资产事项审核把关不严”问题

整改情况：一是重新审核义务教育专户财政专项资金涉及的30个项目，县教育局等单位已经登记固定资产。按照《关于重申办理财政专项资金投资形成固定资产等资产确认业务注意事项的通知》文件要求，督促县教育局查缺补漏及时将财政专项资金形成固定资产报国资办审核。二是通过印发工作提示单，提醒财政局各科室严格按要求拨付形成固定资产的项目资金。自巡察整改以来各预算单位能够及时将财政专项资金形成的固定资产登记会计账簿。

（9）针对“固定资产使用管理不规范”问题

整改情况：一是即知即改，巡察期间财务人员已将电梯款登记财务账簿并进行固定资产登记；同时，对2021年以来的财务账进行认真梳理，对于类似问题及时查缺补漏。二是加强培训，2024年通过省厅培训、网上学习等方式参加财务知识培训2次，严格执行《怀远县财政局财务管理办法》，切实做到费用的使用精准、规范。

（10）针对“会计核算不严谨”问题

整改情况：一是即知即改，已将电梯履约保证金登记财务账簿并多次联系电梯销售方退还履约保证金，但对方均无回应，我局已在7月份进行了资金盘活；同时，对2021年以来的财务账进行认真梳理，对于类似问题及时查缺补漏。二是加强培训。通过省厅培训、网上学习等方式开展财务知识培训，严格执行《怀远县财政局财务管理办法》，切实做到费用的使用精准、规范。

5.派驻纪检监察组履行监督责任不够到位

（11）针对“督促县财政局党组落实全面从严治党主体责任不够有力”问题

整改情况：一是督促县财政局召开党组会，再次深刻学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容，增强管党治党意识、压实管党治党责任。二是参加全县2024年度财政工作暨党风廉政建设工作会议，与县财政局部分重点岗位、新提拔人员10余人进行谈心谈话，督促谈话对象严格自我要求，提升廉洁自律意识。

（12）针对“督促县财政局领导干部履行‘一岗双责’不够有力”问题

整改情况：一是与领导班子成员开展谈心谈话，督促班子成员强化对所分管科室和人员的监督管理，做到廉政风险早提醒，早预防。二是督促县财政局将廉政警示教育与党纪学习教育进行结合，利用支部会议集体学习《中国共产党纪律处分条例》和违纪违法典型案例，观看警示教育片《贪毁人生》，组织前往参观党风廉政教育基地。理论学习中心组围绕党纪开展研讨，交流学习成果。开展党纪“举旗帜 送理论”宣讲，邀请县委讲师团作专题辅导，进一步提升党员干部的纪律意识、廉洁意识。

（13）针对“监督‘探头’作用发挥不明显”问题

整改情况：一是在党组会上集体学习《蚌埠市纪委监委派驻机构工作管理办法（试行）》《怀远县纪委监委派驻机构工作管理办法（试行）》。二是利用纪检监察大讲堂、集中学习、个人自学、组务会等方式，对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等进行深入学习，提升纪检组的履职能力。三是结合过紧日子、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项整治工作，通过实地走访、查阅资料，听取情况等方式，强化监督检查的力度，发挥派驻纪检监察组“探头”作用。

聚焦基层党组织建设情况问题整改

6.基层党组织建设有短板

（14）针对“民主生活会质量不够高”问题

整改情况：一是召开理论学习中心组会议学习《中国共产党章程》，召开党组会议学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是召开巡察整改专题民主生活会，严格按照会议流程，征集到对班子的意见建议28条，对班子成员的意见建议55条，开展谈心谈话34人次。

（15）针对“组织生活会程序不够规范”问题

整改情况：一是学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是加强对党支部组织生活会检查督导，确保组织生活会高质高效开展。

7.选人用人工作不够规范

（16）针对“对选人用人工作政策规定学习宣传不够深入”问题

整改情况：一是在党组会上学习《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》。二是将干部选拔任用相关政策法规纳入2024年理论学习中心组学习计划并切实开展学习。三是将选人用人相关文件政策在县财政局1楼大厅LED屏播放，形成良好的宣传效果。

（17）针对“执行县委相关政策规定不够严格,未按规定执行领导班子成员分工报备制度”问题

整改情况：一是召开党组会集中学习《关于做好县委管理的领导班子成员分工调整报备的通知》。二是将《关于做好县委管理的领导班子成员分工调整报备的通知》纳入2024年党组理论学习中心组学习计划并切实开展学习。三是严格落实《怀远县财政局党组关于调整局领导工作分工的通知》文件，调整局领导班子分工按程序进行报备。

（18）针对“干部交流轮岗力度不够”问题

整改情况：一是召开党组会集中学习《怀远县县直属机关内设机构干部交流轮岗办法》。二是结合岗位需求和人员特点，已完成2名长期未交流人员的轮岗工作。三是将《怀远县县直属机关内设机构干部交流轮岗办法》纳入2024年党组理论学习中心组学习计划并切实开展学习，严格按照办法执行轮岗工作。

（19）针对“执行干部选拔任用程序不规范，存在干部文书档案未逐人成册、公示时间不符合规定、干部文书档案材料不齐全等问题”问题

整改情况：一是组织人事教育股人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》。二是通过全面自查自纠，认真梳理2019年9月、2020年3月、2020年9月提拔人员的文书档案并逐人成册。三是严格遵守干部选拔任用程序，做好材料归档等工作，确保材料完整齐全。四是对相关责任人进行问责。

（20）针对“会议记录不规范”问题

整改情况：一是组织人事教育股人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》等相关规定，对标新要求认真落实干部选拔任用程序。二是对2019年以来所有干部文书档案进行“回头看”，完善股级干部任前谈话登记表、股级干部选拔任用工作全程纪实表。三是对2019年以来的会议记录进行自查，未发现有不规范之处。四是巡察整改以来，局党组严格按照《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》安排专人规范进行会议记录。

（21）针对“干部任免审批表考核结果、家庭主要成员填写不规范”问题

整改情况：一是及时整改完善相关人员的干部任免审批表。二是将局机关及下属二级单位83份干部任免表全部“回头看”，认真梳理，及时整理完善，确保信息完整。三是对相关责任人进行问责。

聚焦巡察整改落实情况问题整改

8.巡察反馈问题存在反弹

（22）针对“十三届县委第八轮巡察反馈县财政局存在财务报销手续不齐全问题，本轮巡察发现此问题存在反弹”问题

整改情况：一是召开党组扩大会议，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是立行立改。已梳理并补齐缺失的报销附件。三是规范报销工作。严格执行《怀远县财政局财务管理办法》，在全局范围内下发工作提示单，对报销流程、附件等内容加以明确，确保全体人员了解并熟悉报销流程和附件要求，同时财务定期对报销申请进行抽查，确保报销手续的合规性和准确性。四是对相关责任人进行问责。

三、坚持标本兼治，继续深化整改成果

（一）树牢规矩意识。坚持依法行政、按章办事，严格遵守各项法律规章制度和工作纪律，紧盯财政收支、绩效管理、债务管理等关键环节，强化财政风险防控。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约，杜绝财政资金浪费现象。

（二）严格制度执行。建立健全选人用人制度，进一步提升党组织组织力，努力建设高素质的财政干部队伍。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。紧盯关键岗位和重点人员，强化内控制度执行。持续推进财政内审，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）强化成果运用。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，运用好巡察整改成果，全面完成各项财政工作目标任务，促进财政收入增长，提升民生保障水平，推进经济社会发展。以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创财政工作新局面，为全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县圣泉路313号财政局办公室508室，联系电话：0552-8216900，邮箱：

yxczjbgsgk@163.com

中共怀远县财政局党组

2024年12月11日