2023年10月24日至12月29日,县委第一巡察组对县科协开展了巡察,2024年4月7日反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,压实整改责任
(一)高度重视,明确责任
县科协高度重视,切实把整改落实作为重要政治任务来抓。成立县科协县委巡察整改工作领导小组,明确责任,细化分工,形成一级抓一级、层层抓落实的整改机制。
(二)正视不足,立行立改
建立对账销号制度,制定整改计划,明确整改时限,确保整改出实招、见实效。定期召开会议分析研判整改工作,推动解决整改中遇到的困难和问题,确保在规定时限内整改到位。
二、聚焦问题清单,抓好整改落实
(一)聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况问题整改
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
(1)针对“理论学习不够积极深入”问题
整改情况:一是全面落实“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神等列入会议“第一议题”,组织召开主席办公(扩大)会议16次,均严格落实了“第一议题”制度。二是在主席办公(扩大)会议上,认真学习《全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)》《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》《“十四五”国家科学技术普及发展规划》以及习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述等。三是引导党支部党员通过安徽干部教育在线、共产党员网等平台持续开展自学。
(2)针对“科普宣传未能与时俱进”问题
整改情况:一是结合年度工作制定2024年度科普工作计划,采取有力举措抓好年度工作计划的贯彻落实。二是协助市科协举办“全国科技工作者日”蚌埠市主场活动,并举办“全国科技工作者日”怀远县主场活动。三是结合防灾减灾日、航天日等宣传日,开展科普宣传活动。四是从3月29日起,县科技馆向社会免费开放,接待群众入馆参观;至9月底,接待入馆参观市民10万余人次,围绕“五大群体”开展科普活动200余场。五是深入乡镇、协会开展特色农产品调研,了解特色农产品种(养)殖、市场行情等情况。六是以全国科普日为抓手,加强沟通对接,协调全县各乡镇(街道)、县直各单位开展科普活动。县委宣传部、县委政法委等22家部门(企业)围绕反邪教、网络安全等开展科普宣传。全县在全国科普日活动平台共填报科普活动315项,其中31项活动获得全国科普日活动平台推优。
2.贯彻落实上级决策部署存在短板
(3)针对“科技馆建设发展滞后”问题
整改情况:一是县领导多次主持召开专题会议,协调解决科技馆建设中存在的问题。2024年1月,县科技馆各项工程全面竣工。二是3月29日,科技馆向社会免费开放,接待群众入馆参观。
(4)针对“科普示范项目管理缺位”问题
整改情况:一是召开全县科普工作推进会议,传达学习省、市科协会议精神并梳理分析上半年科普工作开展情况,安排部署科普工作。二是常坟镇等18个乡镇(街道)已完成24个科普中国e站的整改工作。三是赴乡镇、协会开展特色农产品、协会(学会)工作调研。
(5)针对“促进科学社团发展乏力”问题
整改情况:一是协调对接相关部门,完成粮食、水产、林果等各类农业企业以及协会(学会)等摸底,全县共有协会(学会)136家,其中农业专业技术协会20家。二是加强业务指导和培育,按照“民办、民管、民受益”原则引导各类企业自愿成立协会(学会),巡察整改以来,新成立了怀远县医药学会。三是赴各协会开展调研,了解协会工作开展情况;召开学会(协会)座谈会,怀远县医药学会等8家协会负责人参加座谈。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题整改
3.落实全面从严治党主体责任不够扎实
(6)针对“‘一岗双责’流于形式”问题
整改情况:一是召开全面从严治党专题会议,分析研判党风廉政建设和反腐败工作开展情况,安排部署下阶段党风廉政建设和反腐败工作,制定印发《怀远县科协2024年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《怀远县科协2024年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是全面摸排廉政风险点,建立健全廉政“四清单”,梳理领导班子存在问题,明确风险内容、责任领导、责任部门和防控措施,落实闭环管理。三是落实“一岗双责”职责,主要领导与科级干部之间,分管领导和分管部(室)、单位之间签订《党风廉政建设责任书》,开展谈心谈话6次。
(7)针对“工作作风散漫”问题
整改情况:一是先后召开10次主席办公(扩大)会议,传达学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《关于巡察县科协的反馈意见》等。二是明确县委巡察反馈意见整改工作责任。三是对相关责任人进行问责。
4.派驻组督促县科协落实全面从严治党主体责任力度不够
(8)针对“履行监督职责不够深入”问题
整改情况:一是派驻纪检监察组认真学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》《中华人民共和国科学技术普及法》等,围绕县科协业务工作开展日常监督,特别是对于涉及人事、财务、固定资产、“三重一大”事项,实施全流程监督。二是先后对县科协党支部开展了落实党风廉政建设责任制监督检查,建立问题台账,督促整改;列席主席办公(扩大)会议10次。三是派驻纪检监察组强化日常教育监督管理,开展谈心谈话2次。
(9)针对“开展警示教育效果有待提升”问题
整改情况:一是派驻纪检监察组运用违纪违法典型案例,开展警示教育,进一步强化以案示警、以案促治。同时,督促县科协党支部组织开展警示教育学习10次。二是派驻纪检监察组督促县科协党支部先后学习了《中央纪委国家监委关于元旦、春节期间“四风”问题典型案例的通报》《省纪委监委关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《党纪学习教育警示案例汇编》等文件,同时,开展学习检查10次,纠正问题2个。三是派驻纪检监察组对县科协党支部警示教育工作、廉洁文化阵地建设、党风廉政建设等工作情况开展督查检查5次,建立问题台账,制定监督提醒表,督促落实整改。
5.财务管理混乱
(10)针对“账目资料不规范”问题
整改情况:一是通过主席办公(扩大)会议加强学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》《会计档案管理办法》等财务法规,安排人员参加财政部门举办的财务业务培训5次。二是巡察整改以来,全面完成2020年至2023年会计资料的梳理、整理及凭证的装订等工作。三是印发《怀远县科学技术协会日常管理制度》,对日常工作和学习、会议、财务审批、办公用品购置、公务接待、档案管理等进行规范,强化制度执行,确保制度落地。四是对相关责任人进行问责。
(11)针对“财务报销手续不完整”问题
整改情况:一是通过主席办公(扩大)会议加强学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》《会计档案管理办法》等财务法规,安排人员参加财政部门举办的财务业务培训5次。二是完成科普基础建设经费和支付报刊费用的梳理工作。三是印发《怀远县科学技术协会日常管理制度》,对日常工作和学习、会议、财务审批、办公用品购置、公务接待、档案管理等工作进行规范,强化制度执行,确保制度落地。四是对相关责任人进行问责。
(12)针对“财务审核形同虚设”问题
整改情况:一是通过主席办公(扩大)会议加强对《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》《会计档案管理办法》等的学习,提升财务人员执行财务制度责任意识。二是加强财务从业人员业务培训,安排人员参加财政部门举办的财务业务培训5次。三是印发《怀远县科学技术协会日常管理制度》,对日常工作和学习、会议、财务审批、办公用品购置、公务接待、档案管理等工作进行规范,强化制度执行,确保制度落地。
(三)聚焦基层党组织建设情况问题整改
6.党建主体责任缺失
(13)针对“对党建工作重视不够”问题
整改情况:一是召开全面从严治党专题会议,听取上半年党建工作开展情况,分析不足,研究部署下一阶段工作。二是规范落实“三会一课”等制度,巡察整改以来,召开支部党员大会8次,支委会15次,开展党课3次。三是对上半年党建工作开展情况进行自查,对自查发现的问题制定具体举措,扎实推进整改,已整改到位。
7.基层党组织建设软弱涣散
(14)针对“党建活动未正常开展”问题
整改情况:一是召开主席办公(扩大)会议加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《怀远县基层党组织换届选举工作指导手册》等的学习,按照要求规范开展党建活动。二是对县科协党支部现有党员13名建立党员基本信息台账。三是规范落实“三会一课”制度,每次会议(活动)均安排人员通知党员参加;巡察整改以来,先后召开支部大会8次,支委会15次,开展党课3次。四是党支部书记开展集体谈心谈话1次。
(15)针对“非党员从事党建工作”问题
整改情况:一是通过主席办公(扩大)会议加强对《县直机关工委基层党支部组织生活记录操作手册》等文件的学习,规范落实“三会一课”等制度,明确由支部组织委员具体落实县科协党支部的党建工作。二是明确党支部建设相关材料由支部委员负责,办公室配合收集、整理。
8.党内政治生活不严肃
(16)针对“组织生活会会议记录不齐全”问题
整改情况:一是指定专人负责组织生活会会议记录。二是召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会,强化思想认识,认真开展批评和自我批评;安排专人对组织生活会进行规范记录。三是党支部书记开展集体谈心谈话1次。
(17)针对“民主生活会不规范”问题
整改情况:一是召开主席办公(扩大)会议认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,切实做到学深悟透。二是召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、县委巡察县科协反馈意见整改专题民主生活会,强化思想认识,认真开展批评和自我批评;明确专人负责资料的收集整理工作。
9.落实新时代党的组织路线不扎实
(18)针对“对选人用人工作政策规定学习不够深入”问题
整改情况:将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于做好县委管理的领导班子成员分工调整报备的通知》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》等文件纳入主席办公(扩大)会议议题,持续开展学习,提升制度执行力度。
(19)针对“未执行领导班子成员分工报备制度”问题
整改情况:一是召开主席办公(扩大)会议,加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于做好县委管理的领导班子成员分工调整报备的通知》等文件.的学习,强化执行制度的刚性意识,规范抓好制度的贯彻执行。二是召开主席办公(扩大)会议调整县科协领导班子成员的工作分工,并按规定程序报备。
(20)针对“内设机构、下属机构多名领导职数空缺”问题
整改情况:一是向县委常委会专题汇报科协2023年工作开展情况,申请进一步优化科协干部队伍结构和开展县科技馆招聘(选调)工作人员。二是县科技馆已招聘2名工作人员。三是加强与县委组织部、县人社局的沟通协调,积极推进选配内设机构主任(部长)和科技馆馆长。
(四)聚焦巡察整改落实情况问题整改
10.巡察整改工作不彻底
(21)针对“十三届县委第五轮巡察反馈县科协个别问题反弹回潮”问题
整改情况:一是加强对《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《关于巡察县科协的反馈意见》等文件精神的学习领会和贯彻落实。二是结合县科协工作实际制定切实可行的整改举措,将反弹回潮问题与此次巡察发现的其他问题整改一体推进,确保高质量、高标准整改到位。三是将县委巡察反馈意见整改工作纳入主席办公(扩大)会议议题,听取整改工作进展情况汇报,研究部署下一步整改工作。四是对相关责任人进行问责。
三、巩固整改成果,推动常态长效
(一)提高政治站位,强化责任担当
县科协将在县委县政府的坚强领导下,在市科协的业务指导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神,坚决扛起政治责任,狠抓干部队伍思想政治和工作能力水平建设。以提高全民科学素质为目标,扎实履行全面从严治党主体责任,坚持主要领导亲自抓、分管领导系统抓的工作机制。
(二)立足整改落实,抓好统筹结合
以县委巡察整改为契机,坚持举一反三,将巡察整改工作深度融入科学普及全过程,压茬推进巡察整改与科学普及相互融合、相互促进。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。地址:怀远县科技馆三楼,联系电话:0552-8212326,邮箱:hyxkx@126.com。
安徽省怀远县科学技术协会
2024年12月11日