2023年10月24日至12月29日，县委第二巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察，2024年4月11日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实主体责任

局党组收到巡察反馈意见后，及时召开了巡察整改工作动员部署会，会上对习近平总书记关于巡视工作的重要论述、巡察反馈意见等进行了传达学习，对巡察整改工作进行了严密部署。召开巡察整改工作专题民主生活会，党组书记带头进行问题查摆和剖析，其他班子成员也均围绕巡察整改工作进行了深入的批评与自我批评，为抓好巡察工作打下了坚实基础。召开局党组会议，集中审议了巡察整改方案，及时研究、听取、部署整改工作，切实履行了党组落实巡察整改的主体责任。

二、聚焦问题清单，逐项抓好整改

（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况问题整改

1.政治学习和思想教育存在差距

（1）针对“‘第一议题’制度落实不够严格”问题

整改情况：一是通过局党组会议学习和强调“第一议题”相关制度要求。二是自巡察整改以来，共召开局党组会议9次，均严格落实了“第一议题”制度要求。三是严格履行党组会议上会程序，分管领导对会议记录工作人员进行了专门培训指导。巡察整改以来，共召开9次局党组会议，议题和会议记录均由分管领导和主要领导审核把关。

（2）针对“对理论武装重视不够”问题

整改情况：一是召开局党组理论学习中心组学习会议，局党组书记对加强理论学习进行了专门强调。二是严格落实理论学习中心组学习计划，自巡察整改以来，共开展局党组理论学习中心组学习6次，并做好材料收集归档工作。三是已将习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神和涉军法律法规纳入局党组理论学习中心组2024年学习计划，巡察整改以来，开展学习2次。

（3）针对“党史学习教育常态化长效化机制落实不够有力”问题

整改情况：一是召开支委会，组织支委委员对《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》进行了全面学习。二是将“四史”学习融入党组和支部日常理论学习，自巡察整改以来，开展学习2次，研讨1次。

2.履行退役军人服务保障职责不够到位

（4）针对“退役军人培训工作不够规范，在培训合同签订、参训人员审核、培训资金拨付等多环节存在瑕疵”问题

整改情况：一是根据《蚌埠市退役军人技能培训流程》规定，巡察整改以来签订的退役军人驾驶技能培训合同中已明确履约期限和违约责任等关键条款。二是规范了自主就业退役士兵适应性培训流程，每年在适应性培训期间安排工作人员进行分组管理，并对人员培训签到及在位情况进行实时跟踪。三是巡察整改以来，所有退役军人技能培训资金均按照科室初审、分管领导复核、主要领导审签的流程报销支付。四是对相关责任人进行问责。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题整改

3.落实全面从严治党主体责任不够有力

（5）针对“落实全面从严治党主体责任意识不够强”问题

整改情况：一是召开局党组理论学习中心组学习会议，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行了全面学习，党组书记对全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排。二是已制定全面从严治党年度工作安排，并进一步完善年度党风廉政建设工作计划。巡察整改以来，已召开全面从严治党专题会议2次。

（6）针对“对全面从严治党‘两个责任’理解把握不够准确，班子成员工作分工文件表述错误”问题

整改情况：一是召开局党组理论学习中心组学习会议对全面从严治党“两个责任”的内涵进行了学习。二是在最新更新的班子成员分工文件中将错误表述进行纠正。三是分管领导组织培训会议，对文书工作人员、收发文员等进行了专门培训指导。

（7）针对“警示教育落实不力”问题

整改情况：一是将学习上级印发的典型案例通报纳入党风廉政建设工作计划，并2次召开党组理论学习中心组学习会议，补学了2020年以来未学习的典型案例通报。二是进一步提高了局党组和支部传达学习典型案例通报的频次，自巡察整改以来，以党组形式学习典型案例通报2次，以支部会议形式学习典型案例通报8次。

4.工作作风不够严实

（8）针对“‘三重一大’事项决策制度操作性不够强”问题

整改情况：一是召开局党组会议重新审议修订了《怀远县退役军人事务局“三重一大”决策制度》，明确大额资金的额度为5000元。二是召开党组理论学习中心组学习会议，对新修订的《怀远县退役军人事务局“三重一大”决策制度》进行再次学习。巡察整改以来，共严格按制度规定审议100余项“三重一大”事项。

（9）针对“党组会议记录缺乏严肃性”问题

整改情况：一是由分管领导对党组会议记录提出了具体要求，对保管人员进行教育培训，严肃了工作纪律。二是加强对会议记录的审核，自巡察整改以来，会议记录均由参会分管领导和党组书记逐人审核签字。分管领导对党组会议记录开展了2次“回头看”检查，未发现涂改党组会议记录等问题。三是对相关责任人进行问责。

（10）针对“烈士纪念设施修缮工程管理不到位，在工程招标投标、施工合同签订、竣工验收及建立整修工程全过程工作台账等环节存在不规范现象”问题

整改情况：一是局机关和乡镇服务站各自建档，规范建立烈士纪念设施修缮全过程一墓一档档案。目前已建立零散烈士纪念设施档案71份。二是进一步规范烈士纪念设施管护制度，制发了《烈士纪念设施巡查巡视记录表》，指导乡镇建立日常管护台账，每季度报送至局机关拥军褒扬股。三是已对今年新修缮5座烈士纪念设施加强监督，建立了整修工程全过程台账。四是对相关责任人进行问责。

5.执行财经纪律不够严格

（11）针对“差旅费报销不规范”问题

整改情况：一是召开局长办公会，组织人员学习了《怀远县机关事业单位差旅费管理办法》。二是对巡察反馈的差旅费报销单据不规范问题进行全面核实并整改。三是出台《差旅费报销规定》，明确了审批流程。四是对相关责任人进行问责。

（12）针对“无审批手续报销加班餐费用”问题

整改情况：一是出台《公务用餐管理规定》，明确公务用餐和加班用餐申请流程。二是召开局长办公会，组织人员学习了本单位公务用餐具体规定。三是组织人员开展自查，巡察整改以来，所有公务用餐均符合规定。四是对相关责任人进行问责。

（13）针对“记账混乱”问题

整改情况：一是对涉及记账凭证重复出现问题进行核实。二是开展财务人员培训，规范业务流程，提高财务入账质量。三是组织人员开展自查，未发现记账混乱现象。四是对相关责任人进行问责。

（14）针对“财务报销手续不全”问题

整改情况：一是开展业务培训，学习事前审批、单据填报、报销审批、提交佐证材料等4个方面内容，明确报销流程、规范报销手续。二是开展业务培训，组织财务人员学习《会计法》等财务法律法规。三是对近3年来的账务重新进行排查，对报账材料进行重新审核，未发现其余类似问题。四是对相关责任人进行问责。

6.派驻纪检监察组履行监督责任不够到位

（15）针对“督促局党组落实全面从严治党主体责任不够有力”问题

整改情况：一是督促县退役军人事务局召开党组会议，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》进行学习，并开展党纪学习教育专题辅导讲座。二是督促县退役军人事务局按照要求专题研究全面从严治党工作，落实至少每半年一次专题研究全面从严治党工作要求，巡察整改以来，召开全面从严治党工作会议2次。

（16）针对“监督力度不够大”问题

整改情况：一是通过开展党纪学习教育等形式，对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规进行了全面系统学习。二是提高了列席党组会议频次，巡察整改以来，派驻纪检组派员列席党组会议11次，列席民主生活会1次。三是分别通过谈话1次、实地查看资料1次，对县退役军人事务局工作开展情况进行了监督检查。

（17）针对“监督聚焦不够精准，对‘三重一大’事项监督存在盲区”问题

整改情况：一是派驻纪检组认真学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》《县纪委监委关于进一步加强对派驻机构直接领导统一管理的若干规定》，开展以干代训、参加各类学习培训14次，履职能力进一步提升。二是通过同各科室负责人开展廉政谈话4人次、列席党组会议11次等方式，进一步强化了监督。三是督促修订《怀远县退役军人事务局“三重一大”决策制度》，巡察整改以来，派驻纪检组参与审议县退役军人事务局“三重一大”事项54项。

（三）聚焦基层党组织建设情况问题整改

7.落实党建主体责任不够有力

（18）针对“对党建工作缺少研究”问题

整改情况：一是召开党组专题会议，传达学习了抓基层党建工作的相关要求，明确至少每半年听取1次基层党建工作汇报。二是召开党组专题会议，学习习近平总书记关于加强基层党组织建设的相关论述，听取了近三年基层党建工作汇报，对如何提高基层党建工作质量进行了研讨，对基层党建工作进行了部署。

（19）针对“党建工作考核排名位次靠后，退无可退”问题

整改情况：一是召开党组专题会议，分析研究近年来党建工作存在突出问题和主要原因，制定整改措施，逐一进行整改。二是召开支委会和党员大会开展基层党建工作学习培训，提升工作能力。三是已落实党组议事规则关于研究党的建设工作的要求，并召开党组专题会议研究了基层党建工作。

8.党支部建设存在不足

（20）针对“组织生活会质量不够高”问题

整改情况：一是召开支部大会对《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》进行学习，帮助支委成员和其他党员同志掌握组织生活会相关要求。二是在2023年度组织生活会和主题教育专题组织生活会上均落实了在职党员自我批评全覆盖。

9.选人用人工作不够规范

（21）针对“对选人用人工作政策规定学习宣传不够深入”问题

整改情况：一是已将《党政领导干部选拔任用工作条例》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》等纳入2024年度局党组理论学习中心组学习计划。二是组织班子成员和其他参会人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》再次进行了学习，并通过工作群转发宣传，进一步营造了选人用人政策规定学、宣、用的氛围。

（22）针对“执行县委相关政策规定不够严格，不按规定执行领导班子成员分工报备制度”问题

整改情况：一是召开局党组会议，组织班子成员认真学习了《关于做好县委管理的领导班子成员分工调整报备的通知》具体规定，召开党组理论学习中心组学习会，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行了深入学习。二是在班子成员最新分工调整工作中，已按程序进行备案。

（23）针对“内设机构、二级机构多名领导职数空缺”问题

整改情况：一是局党组按照相关程序选拔任命了3个股级领导。二是已结合现有编制使用情况，科学使用在编在岗人员开展工作。

（24）针对“干部文书档案不规范，归档材料不严谨”问题

整改情况：一是安排干部人事工作人员对干部文书档案进行了全面细致审查，对缺少落款时间、时间表述有误等错误及时进行了补充、修正。二是已由分管领导对负责组织人事工作的工作人员进行专题业务知识培训，进一步提升了业务能力。三是将新任命的股级干部文书档案整理情况向县委组织部报告，分管领导严格审核把关并开展“回头看”，未发生不规范问题。四是对相关责任人进行问责。

（25）针对“会议记录不规范”问题

整改情况：一是已安排会议记录保管人员在原会议记录中对人员姓名缺失的部分进行了整改，补全了人名。二是已在2024年开展的股级干部选拔任用工作和公务员职级晋升工作中进行了规范，明确专人记录，并使用了统一规范的干部任免专用稿纸进行记录。三是已由分管领导组织干部人事工作人员认真学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于印发<县委书记专题会议议事规则>等四个议事规则的通知》《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》等文件规定，提高了干部人事会议记录的严谨性、规范性。

（26）针对“干部任免审批表中存在个人信息、简历、家庭主要成员等填写不规范现象”问题

整改情况：一是对全体干部职工的干部任免审批表进行了详细复核，对于填写不规范、格式不正确、要素不齐全等问题均进行了立即纠正。二是使用干部任免审批表编辑器进行编辑，增强了干部基础信息资料的准确性。

（四）聚焦巡察整改落实情况问题整改

10.巡察反馈问题反弹回潮

（27）针对“十三届县委第八轮巡察反馈县退役军人事务局存在‘谈心谈话开展不到位’‘典型案例传达不到位’问题，本轮巡察发现上述问题依然存在”问题

整改情况：一是召开巡察整改工作动员部署会，对习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》等进行学习，进一步提高了政治站位。二是已将“谈心谈话制度落实不到位”“典型案例传达不到位”问题作为本轮巡察整改重点任务，并召开党组理论学习中心组学习会对谈心谈话相关规定进行了学习，巡察整改以来，已开展各类谈心谈话20余人次，开展典型案例学习3次。三是对相关责任人进行问责。

11.审计反馈问题整改不彻底

（28）针对“县审计局关于县退役军人事务局2022年度预算执行和其他财政收支情况审计发现，县退役军人事务局存在‘安置后非个人原因未上岗认定程序不规范’问题依然存在”问题

整改情况：一是对专班人员开展学习培训，严防类似问题发生。二是对《怀远县安置后非个人原因未上岗退役士兵安置上岗审核审批表》结合现行实际情况进行重新修订，成立非个人原因未上岗退役士兵审核专班，进一步规范认定程序。三是对相关责任人进行问责。

三、巩固整改成果，推动高质发展

下一步，县退役军人事务局党组将进一步提高政治站位，坚决落实巡察整改主体责任，对已完成整改的问题适时进行“回头看”，对能够建章立制的及时建立制度规范，对正在推进或需要长期执行的问题，明确责任人和整改时限，以更有力的措施，一以贯之持续推进整改。县退役军人事务局将以此次整改为契机，将巡察整改工作与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，不断推动我县退役军人工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县榴城路229号县退役军人事务局办公室405室，联系电话：0552-8212145，邮箱：hyxtyjr@126.com。

中共怀远县退役军人事务局党组

2024年12月11日