2024年4月8日至6月7日，县委第三巡察组对陈集镇开展了巡察，2024年8月27日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任 

（一）强化政治担当，提高思想认识

镇党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改落实作为当前一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持高标准、严要求，坚决把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。

（二）加强组织领导，压实整改责任

成立以镇党委书记为组长、其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，及时将整改任务细化分解，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部门，逐条推进整改，形成有效的整改合力。

（三）加强调度推进，推动整改落实

镇党委多次召开党委会，专题研究部署巡察整改任务，听取整改进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，确保整改任务事事有回音，条条见成效。

二、聚焦问题清单，落实整改任务 

（一）聚焦党中央各项决策部署及省、市、县委工作要求在基层的落实情况问题整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

（1）针对“学习宣传贯彻党的二十大精神不够深入”问题

整改情况：一是巡察整改以来，党委班子成员集中学习党的二十大精神4次，开展专题研讨2次。二是进一步完善陈集镇党委理论学习中心组年度学习计划，并下发《陈集镇党委理论学习中心组2024年学习计划》。

（2）针对“未严格落实‘第一议题’制度”问题

整改情况：一是在党委（扩大）会议上学习“第一议题”制度有关规定，并制定学习计划，严格执行“第一议题”制度。二是在党委会上学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记关于作风建设的重要论述等。三是明确专人负责“第一议题”材料准备，巡察整改以来，召开党委（扩大）会议6次，均严格执行“第一议题”制度。

（3）针对“开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不到位”问题

整改情况：一是在党委（扩大）会议上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开县委第三巡察组巡察陈集镇反馈意见整改专题民主生活会，会前镇党委、政府主要负责同志带头与班子成员进行谈心谈话，会后对“四清单”进行审核。二是蚌埠福瑞达粮油贸易有限公司党支部、顺通广告有限公司党支部等结合党的二十大精神进行学习研讨。三是对相关责任人进行问责。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题整改

2.落实全面从严治党主体责任不够到位

（4）针对“‘一岗双责’履行不到位”问题

整改情况：一是党政领导班子成员对城建、国土、经管、财政等重点领域、岗位负责人开展了警示谈话，起到了警示效果。 二是在重要时间节点前加强提醒教育，2024年中秋、国庆节前发出廉洁提示单24份。

（5）针对“警示教育不经常、形式单一”问题

整改情况：一是巡察整改以来，对9个村党组织传达、学习典型案例通报情况进行了督查，发出督查通报3份，约谈村党组织书记2人。二是镇纪委梳理全镇近3年来镇村干部违纪违法案件，印发《陈集镇镇村干部违纪违法典型案例通报》，供各村党组织学习。三是各村利用村“两委”会议、党员大会传达学习典型案例通报及观看警示教育片。

（6）针对“重点领域和关键环节廉政风险防控不到位”问题

整改情况：一是在党委（扩大）会议上学习《蚌埠市公共资源交易监督管理实施细则》《蚌埠市招标采购不良行为管理办法》《怀远县政府投资领域管理风险预警提示单》等文件。二是成立陈集镇工程项目招投标管理工作领导小组，负责实施全镇招投标工作。三是印发《陈集镇建设工程项目招投标管理办法（试行）》《陈集镇政府投资领域管理风险预警提示单》，规范全镇工程项目、物资采购等招投标工作。四是通过安徽省招标投标信息网，按规定向社会发布《陈集镇永佛村2024年农村公益项目财政奖补建设项目招标公告》等招标公告及招标结果公示，提升了项目招标采购的透明度。

3.纪检监察机构落实监督责任有差距

（7）针对“协助镇党委落实全面从严治党主体责任力度不够”问题

整改情况：一是镇纪委组织纪检干部专题学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神。二是邀请县纪委常委、监委委员田亚同志对镇村干部开展纪法知识集中培训。在全镇工作会议上集体学习《中国共产党纪律处分条例》，并通报相关典型案例。三是党政领导班子成员对城建、国土、经管、财政等重点领域、岗位负责人及相关村负责人开展了警示谈话，起到了警示效果。

（8）针对“廉政谈话针对性不强”问题

整改情况：一是镇纪委、党政领导班子成员对各村党组织书记、镇股级干部开展了一次廉政或警示谈话。二是镇纪委对3名党政班子成员进行了谈话提醒，镇党委书记对1名副镇长进行了谈话提醒。

4.工作作风不实

（9）针对“为民服务意识不强”问题

整改情况：一是邀请县人大一级主任科员廖恒娥对全体镇村干部开展专题培训。二是印发《关于征集2025年度陈集镇民生实事建议项目的通知》，征集社情民意64条。三是征集的64条社情民意和原12345热线反馈的大桥村、君王村、梨园村等村的问题，已全部办结。

（10）针对“党务村务公开不规范”问题

整改情况：一是在全镇工作例会、组织委员例会、镇村干部大会上集中学习了《怀远县村务公开标准化建设试点工作实施方案》《关于进一步严格执行“四议两公开”工作法的通知》等相关文件精神。二是巡察整改以来，共督查村党务、村务公开情况3次，共发现问题6条，已全部完成整改。三是对相关责任人进行问责。

5.村级“三资”管理不到位

（11）针对“村级财务报销手续不规范”问题

整改情况：一是组织镇村干部认真学习《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的实施意见》等文件精神。二是印发《陈集镇进一步规范农村集体“三资”管理工作的通知》，堵塞制度漏洞。三是对相关责任人进行问责。

（12）针对“固定资产未登记”问题

整改情况：一是认真学习《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的实施意见》《蚌埠市农村集体不良资产及债权债务核销处置办法》等文件精神。二是重新核实更新完善了瓦一村、瓦三村2021年至2023年“三资”管理台账。三是制定印发《陈集镇进一步规范农村集体“三资”管理工作的通知》，堵塞制度漏洞，并组织镇村干部认真学习、严格执行。

（三）聚焦基层党组织建设情况问题整改

6.落实党建主体责任不到位

（13）针对“对党建工作重视不够”问题 

整改情况：一是在党委（扩大）会议上集中学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，严格落实党委党建工作主体责任，召开了党建工作专题会议，听取2024年第三季度党建工作开展情况汇报，并对第四季度基层党建工作进行了研究部署。二是镇主要领导在工作例会上对党建工作进行安排强调，并将党建工作作为年底村级目标管理考核的重要指标。

（14）针对“党建资料缺失”问题

整改情况：一是机关一支部、机关二支部明确专人负责保管党建资料。二是镇党建办不定期对各党支部党建资料收集情况进行督查，巡察整改以来已督查2次。三是对相关责任人进行问责。

（15）针对“非公党建工作不规范”问题

整改情况：一是陈集镇兼职党建指导员、专职党建指导员前往鹏鑫商贸党支部、富瑞达粮油贸易有限公司党支部、农民工创业园党支部参加支部大会，指导党支部规范开展组织生活。二是对相关责任人进行问责。

（16）针对“基层党组织建设薄弱”问题

整改情况：一是在镇村干部大会上学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神。二是梨园党支部书记已于2024年6月配备到位，并补配了支部委员，支部班子配备已齐全。

（17）针对“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：一是在机关一支部支委会、10月支部大会上集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神。二是镇党建办不定期对各党支部组织生活开展情况进行督查，巡察整改以来已督查2次。三是对相关责任人进行问责。

（18）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题

整改情况：一是开展党建业务知识专题培训。二是镇党建办不定期对各党支部组织生活开展情况及档案材料收集整理情况进行督查，巡察整改以来已督查2次。三是对相关责任人进行问责。

7.党员管理不规范

（19）针对“党员发展材料不完善”问题

整改情况：一是在组织委员例会、镇村干部大会上集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神。二是规范党员材料审核，对前期发展的党员档案材料进行回头看，发现问题及时整改，2024年发展的7名预备党员材料已全部整理归档。三是对相关责任人进行问责。

8.党委议事决策不规范

（20）针对“‘三重一大’事项议事规则执行不够规范”问题

整改情况：一是制定《陈集镇党委会议事规则》。二是在党委（扩大）会议上学习了《陈集镇党委会议事规则》《陈集镇党委“三重一大”民主议事决策制度》。三是对相关责任人进行问责。

（21）针对“党委会议记录不规范”问题

整改情况：一是组织党政办、党建办全体人员认真学习党政会议记录规范要求。二是严格按照会议记录规范要求，改进会议记录方式，做好议题收集、人员签到等工作，及时完善会议记录及附属材料，规范整理归档。三是明确专人负责党委会议、党委（扩大）会议记录，杜绝会议记录不规范情况再次发生。

9.执行新时代党的组织路线和选人用人不够规范

（22）针对“政策规定学习宣传不够深入”问题

整改情况：一是在党委（扩大）会议上、党委理论学习中心组学习会议上集中学习《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神。二是组织召开年轻干部座谈会，会上集体学习《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》，并与部分年轻干部谈心谈话，宣传干部选拔任用相关政策。

（23）针对“执行政策规定不够严格”问题

整改成效：一是在党委（扩大）会议上集中学习《关于做好县委管理的领导班子成员分工调整报备的通知》等文件精神。二是镇领导班子成员分工调整时，及时报县委报备。

（24）针对“干部队伍建设统筹不够”问题

整改情况：一是2024年9月9日，在镇党委理论学习中心组学习会议上集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是通过摸排我镇共设股级领导职数16名，目前空缺11名，已摸排符合条件人员14名。三是按照相关要求酝酿人选，将优秀人员配备到相关岗位。

（25）针对“会议记录不规范”问题

整改情况：一是组织党政办、党建办全体人员认真学习《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》及党政会议记录规范要求。二是对之前讨论决定干部任免会议记录进行自查，共查出问题2个，已落实整改。三是指定党建办专人负责记录干部任免会议记录。

（26）针对“干部任免审批表填写不规范”问题

整改情况：一是组织党建办全体人员认真学习《干部任免审批表》填写说明，规范干部任免审批表的填写。二是对所有干部的《干部任免审批表》进行重新梳理，对存在问题的15名人员干部任免审批表进行了重新编辑。三是明确专人负责《干部任免审批表》的编辑、审核工作。

三、坚持常态长效，巩固整改成果

（一）坚持常抓不懈，推动持续整改

坚持高标准、严要求，紧扣县委巡察反馈意见，对已完成的整改事项，定期开展复盘检查，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，强化督办、跟踪到底，确保高标准、高质量完成整改工作。

（二）建立长效机制，巩固整改成果

以此次巡察整改为契机，深入分析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”。在抓好整改的同时，更加注重预防，围绕党风廉政建设、基层党组织建设、干部队伍管理、财务管理等重点领域，建立健全规章制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化的长效机制。

（三）加强成果运用，推动高质量发展

将巡察整改成果与镇中心工作紧密结合起来，把整改工作的成效转化为推动经济社会发展的强大动力。持续加强对乡村振兴、民生保障、生态环境等重点工作的推进力度，以整改促发展，切实推进镇域经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县陈集镇人民政府,联系电话：0552-8851103，邮箱：1795670202@qq.com。

中共陈集镇委员会

                             2025年2月4日